Consejo de Estado suspende decreto del salario mínimo para 2026
El Consejo de Estado de Colombia decretó la suspensión provisional del Decreto 1469 de 2025, que estableció el incremento del salario mínimo para el año 2026. La decisión judicial ordena al Gobierno Nacional expedir un nuevo decreto con carácter transitorio en un plazo máximo de ocho días, aplicando los criterios técnicos establecidos en la legislación vigente.
Restrepo: "No cambia el aumento del 23%"
José Manuel Restrepo, rector de la Universidad EIA y exministro de Hacienda, analizó la determinación del Consejo de Estado y sostuvo que su alcance es más técnico que sustancial. "Lo primero y lo más importante es que la decisión del Consejo de Estado no cambia absolutamente nada los incrementos que ya se dieron del 23% desde el inicio de este año 2026", afirmó el experto económico.
Según Restrepo, la suspensión provisional solo se hará efectiva cuando el Gobierno publique el nuevo decreto que fije el porcentaje transitorio. Además, la providencia judicial establece claramente que no se afectarán las obligaciones y derechos ya causados o pagados con base en el salario fijado en el decreto suspendido.
Exigencia de mayor rigor técnico en la justificación
El exministro explicó que el fallo del Consejo de Estado no declara ilegal el aumento del 23%, sino que exige un mayor sustento técnico conforme a la Ley 278 de 1996. "Lo único que cambia es que le está pidiendo al Gobierno Nacional un poco de rigor técnico en la manera como justificó técnicamente el aumento de ese 23%", señaló Restrepo.
De acuerdo con la providencia judicial, el nuevo decreto deberá aplicar los criterios previstos en el inciso segundo del parágrafo del artículo 8 de la Ley 278 de 1996, que incluyen variables como:
- La inflación del año anterior
- La productividad nacional
- La contribución de los salarios al ingreso nacional
- El crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB)
- Los desarrollos constitucionales asociados al concepto de salario vital
Posible ratificación y advertencia sobre uso político
Restrepo consideró que, una vez el Gobierno presente una justificación más completa y técnica, podría ratificarse el aumento del 23%. "Por lo tanto, lo que muy seguramente va a suceder es que el Gobierno ratificará el aumento, justificará bien el concepto de salario vital y finalmente el Consejo de Estado terminará aceptando dicho aumento", expresó el experto.
Sin embargo, el exministro de Hacienda advirtió sobre una posible capitalización política de este episodio judicial. "Lo que sí puede suceder es que el Gobierno capitalice esto para hacer campaña electoral, para la guerra de las narrativas, para decir que aquí hay un problema de lucha de clases", señaló Restrepo.
En su opinión, la decisión judicial podría terminar siendo "más bien un instrumento, un motor que capitalice políticamente el Gobierno para la campaña electoral", más allá del debate técnico que exige el cumplimiento de los criterios legales establecidos en la normativa colombiana.
Contexto del decreto suspendido
El Decreto 1469 de 2025 había fijado el aumento del salario mínimo para 2026 en un 23%, una cifra que generó controversia entre diferentes sectores económicos del país. Mientras las centrales obreras celebraron el incremento, algunos gremios empresariales cuestionaron la metodología utilizada para su determinación.
La suspensión provisional ordenada por el Consejo de Estado se produce en un contexto de tensiones entre el Gobierno Nacional y diversos actores económicos, quienes han expresado posiciones divergentes sobre el monto adecuado del salario mínimo y los criterios que deben primar en su definición anual.
