Alcalde de Cali impulsa reforma tributaria para mayor autonomía fiscal de las ciudades
Alejandro Eder Garcés, alcalde de Cali, ha presentado una propuesta de reforma tributaria territorial que busca que las ciudades capitales de Colombia puedan manejar parte del impuesto de renta, fortaleciendo así la autonomía financiera regional. Esta iniciativa surge tras un reciente fallo de la Corte Constitucional que otorga mayor libertad a las ciudades intermedias para modificar el cobro del Impuesto de Industria y Comercio (ICA) al sector financiero.
Fallo histórico fortalece autonomía tributaria regional
La Corte Constitucional, con ocho votos a favor y uno en contra, falló a favor de la autonomía regional en materia tributaria, permitiendo que las ciudades capitales establezcan sus propias tablas de tarifas potenciales para el ICA del sector financiero, sin estar sujetas a las políticas de Bogotá. "Este es un fallo muy importante porque fortalece la autonomía regional, sobre todo en materia tributaria", destacó el alcalde Eder.
Anteriormente, las ciudades capitales solo podían cobrar hasta 5 por 1.000 en el ICA al sector financiero, mientras que Bogotá tenía autorización para llegar hasta 33 por 1.000. Con la nueva decisión, Cali y otras ciudades capitales podrán establecer tasas más acordes con sus necesidades financieras, aunque el alcalde aclaró que actualmente Cali mantiene una tasa de 14 por 1.000 mientras espera el texto completo del fallo.
Impacto económico y necesidad de reforma estructural
El cambio en la interpretación del ICA generó un impacto económico significativo para Cali, creando un déficit de aproximadamente $200.000 millones anuales en el presupuesto municipal. "Nos puso en aprietos importantes el año pasado", reconoció Eder, quien enfatizó que Colombia sigue siendo un país altamente centralista en la práctica.
El alcalde argumentó que la descentralización en el papel no es suficiente sin recursos reales: "Si uno descentraliza sin que haya recursos o sin que haya algún tipo de libertad de recaudo fiscal, todo se vuelve un saludo a la bandera y todo sigue dependiendo de Bogotá". Por ello, propone una reforma tributaria donde parte del impuesto a la renta pueda ser manejado directamente por las ciudades capitales, estableciendo posiblemente esquemas transitorios para esta transición.
Ejecución de proyectos y cupo de endeudamiento
En materia de inversión, el alcalde reveló que Cali tiene actualmente en ejecución $1,4 billones de los $3,5 billones aprobados en el cupo de endeudamiento municipal. "Nunca antes Cali había tenido tantos frentes de obra en estos primeros 2 años", afirmó, destacando más de 2.000 obras en proceso en toda la ciudad.
Los proyectos incluyen:
- Puente de Chipichape
- Fase dos del barrio Obrero
- Recuperación y semipeatonalización del centro histórico
- Transformación de la avenida sexta
- Fortalecimiento de la flota del MIO con $350.000 millones
- Reserva de $600.000 millones para el tren de cercanías
Eder aseguró que se está dando un manejo responsable de los recursos, con aproximadamente $2 billones destinados a nuevos megaproyectos este año.
Responsabilidades sin recursos suficientes
El alcalde criticó la tendencia del gobierno nacional de transferir responsabilidades a las ciudades sin los recursos correspondientes. Mencionó específicamente el programa de alimentación escolar y la alimentación de personas privadas de la libertad, que antes eran financiados desde el nivel central pero ahora recaen en los municipios.
"Nos pasaron la responsabilidad sin plata", señaló Eder, refiriéndose a cómo el gobierno nacional impulsó una ley de competencias que asigna obligaciones a las ciudades sin el presupuesto necesario para cumplirlas. Esta situación refuerza su argumento sobre la necesidad de una reforma tributaria que otorgue mayores recursos y autonomía fiscal a las regiones.
La propuesta del alcalde de Cali representa un llamado a repensar la estructura fiscal colombiana, buscando un equilibrio entre las responsabilidades asignadas a las ciudades y los recursos disponibles para cumplirlas, fortaleciendo así la democracia fiscal y el desarrollo regional.
