Banco de la República cuestiona proyecto de decreto sobre fondos de pensiones
El Banco de la República ha enviado una comunicación formal al ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, expresando sus observaciones sobre un proyecto de decreto gubernamental que busca transferir a Colpensiones los recursos de las personas que se trasladaron desde los fondos privados de pensiones al régimen público. Esta iniciativa se enmarca dentro de las disposiciones creadas por la reciente reforma pensional, que permitió a los afiliados cambiar de administradora.
La posición del Emisor sobre la administración de los fondos
Mediante la carta, la entidad bancaria central advierte que la legislación vigente establece claramente que los valores contenidos en las cuentas de ahorro individual de quienes realizaron el traslado deben continuar siendo administrados por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). El Banco de la República fundamenta su posición en el parágrafo del artículo 76 de la Ley 2381 de 2024, que forma parte integral de la reforma pensional aprobada recientemente.
Según lo expresado en el documento, "en el caso de los afiliados que hayan hecho uso de la oportunidad de traslado y consoliden su derecho pensional, las AFP deberán girar a Colpensiones la totalidad de los valores de las cuentas de ahorro individual". Esto significa que las administradoras privadas deben mantener la gestión de estos recursos hasta que los trabajadores consoliden efectivamente su pensión, momento en el cual se realizaría la transferencia completa a la entidad pública.
Contexto del Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo
El Banco de la República reconoce que, en colaboración con el Gobierno Nacional, se trabajó para poner en funcionamiento el Fondo de Ahorro del Pilar Contributivo (FAPC), un componente clave de la reforma pensional. Sin embargo, la implementación de este fondo ha sido suspendida temporalmente, lo que genera complejidades adicionales en el proceso de transición.
Por esta razón, la entidad insiste en que "se hace imperativo mantener, tal como lo establece el parágrafo transitorio del artículo 16 del Decreto 1225 de 2024, que en el evento en que se consolide la pensión antes de la entrada en operación del FAPC, los valores contenidos en las cuentas de ahorro individual continúen siendo administrados por las AFP". Esta postura ha encontrado respaldo entre diversos expertos del sector, quienes también han criticado la medida propuesta por el gobierno.
Cuestionamiento a las facultades reglamentarias
Finalmente, la comunicación del Banco de la República sostiene de manera contundente que el traslado anticipado de los recursos a Colpensiones, tal como está contemplado en el proyecto de decreto, "no se encuentra autorizado por la ley y excedería, por lo tanto, las facultades reglamentarias del Gobierno". Esta advertencia representa un llamado de atención sobre los límites de la acción ejecutiva en materia de regulación pensional.
La carta del Emisor se produce en un contexto donde el gobierno del presidente Gustavo Petro ha manifestado su intención de transferir aproximadamente 27 billones de pesos desde las AFP hacia Colpensiones, una medida que genera intensos debates sobre la sostenibilidad del sistema pensional colombiano y la protección de los ahorros de los trabajadores.
