Cinco dependencias del Gobierno con menor ejecución presupuestal en 2025 según estudio
El Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana presentó un análisis detallado sobre la ejecución del presupuesto del Gobierno Nacional durante el año 2025, revelando cifras preocupantes sobre el manejo de los recursos públicos. Según el informe, la ejecución general de los recursos se situó en un 86,5%, pero con marcadas diferencias entre sectores y tipos de gasto.
Ejecución presupuestal por debajo del promedio histórico
José Mauricio Salazar, director del Observatorio Fiscal, explicó que aunque se registró una mejoría en la ejecución de recursos durante 2025 en comparación con 2024, el gobierno actual mantiene una ejecución por debajo del promedio histórico del país. "Durante los cuatro años del presente gobierno se ha tenido una ejecución por debajo del promedio histórico en Colombia", señaló el analista.
En materia de inversión, la situación es particularmente crítica. El promedio histórico de ejecución de este rubro en el país es de 76,3%, mientras que el gobierno actual registró solo 57% en 2024 y 64,2% en 2025. Esto significa que de cada 100 pesos presupuestados para inversión, solo se ejecutaron 64 pesos, generando un rezago presupuestal significativo que se traslada al año siguiente.
Los sectores con peor desempeño en ejecución
Según la información del Observatorio Fiscal, los cinco sectores que presentaron la menor ejecución presupuestal en 2025 fueron:
- Cultura
- Planeación (61,7%)
- Agricultura (59,5%)
- Transporte (47,4%)
- Presidencia (40,9%)
Un dato especialmente relevante es que el sector Presidencia de la República acumula tres años consecutivos como el sector con menor ejecución del presupuesto: 16% en 2023, 27,7% en 2024 y 40,9% en 2025. Esta última cifra se ubica 56,4 puntos porcentuales por debajo del sector con mayor nivel de ejecución en 2025.
Desglose por tipo de gasto y rezagos billonarios
El análisis detallado por tipo de gasto revela diferencias significativas:
- En funcionamiento se ejecutaron $293,8 billones, con $26 billones sin ejecutar
- En el servicio de la deuda se ejecutaron $104,5 billones, dejando $8,1 billones sin ejecutar
- La inversión mostró el peor comportamiento: de $78,1 billones apropiados inicialmente, solo se ejecutaron $50,2 billones, dejando $27,9 billones sin ejecutar
El Observatorio destacó que en este Gobierno se han presentado grandes rezagos presupuestales, con $62,7 billones en 2024 y $49 billones en 2025 que no fueron ejecutados y se trasladaron al año siguiente.
Llamado a fortalecer la sostenibilidad fiscal
El Observatorio Fiscal hizo un llamado urgente a fortalecer las estrategias para recuperar la sostenibilidad fiscal del país. "La activación de la cláusula de escape en 2025 y la suspensión de la regla fiscal evidencian la magnitud del desbalance de las finanzas públicas", señalaron los analistas.
El cumplimiento de la regla fiscal requeriría un ajuste cercano a cuatro puntos del PIB, en un contexto donde el pago de intereses gana cada vez más peso dentro del gasto público y reduce el margen de maniobra presupuestal. Los expertos advierten sobre los retos que enfrentará el país para corregir estos desequilibrios sin afectar el funcionamiento normal del Estado.
Para esta medición, el Observatorio Fiscal tuvo en cuenta todas las modificaciones presupuestales, incluidos los aplazamientos de gasto. En particular, para 2025, luego de los aplazamientos por $16,2 billones, el presupuesto vigente se ubicó en $510,5 billones, de los cuales $448,4 billones correspondieron a recursos efectivamente ejecutados.
