Polémica por cesión de suelo público en Bogotá mediante renovación urbana
La Alcaldía Mayor de Bogotá enfrenta críticas por un modelo de desarrollo urbano que, según denuncias, estaría facilitando la cesión de terrenos públicos estratégicos a constructoras privadas. El esquema, conocido como Proyectos de Renovación Urbana para la Movilidad Sostenible (Prums), fue presentado oficialmente el 25 de noviembre de 2025 por el alcalde Carlos Fernando Galán en la estación intermedia de la avenida Primero de Mayo.
Denuncia de la concejala Heidy Sánchez
La concejala del Pacto Histórico, Heidy Sánchez, ha sido la voz más crítica frente a esta iniciativa. Según su denuncia, este modelo estaría permitiendo que predios adquiridos o expropiados para el transporte público sean destinados a proyectos inmobiliarios desarrollados por empresas privadas. "En Bogotá existen cerca de 18.000 hogares sin vivienda, mientras estos terrenos, ubicados en zonas con alta conectividad, cambiarían su uso para procesos de renovación urbana", afirmó la cabildante.
Sánchez explicó que, bajo esta figura, TransMilenio participa aportando la tierra y recibe una retribución proporcional, pero el mayor beneficio económico recaería en las constructoras privadas que ejecuten los proyectos. Como ejemplo citó el Prums de la Primera de Mayo, delimitado mediante la Resolución 407 del 20 de noviembre de 2025.
Detalles del caso específico
Este polígono abarca 12.594 metros cuadrados de espacio público vinculados a la estación intermedia de la avenida Primero de Mayo con carrera 10. La resolución permitió modificar el uso del suelo para habilitar proyectos inmobiliarios. El 21 de noviembre, el Distrito abrió convocatoria para que empresas presentaran propuestas de adquisición o desarrollo sobre estos terrenos.
De acuerdo con las cifras expuestas por la concejala:
- Podrían construirse cerca de 25.000 metros cuadrados
- Equivalentes a aproximadamente 470 apartamentos de 40 metros cuadrados
- Mientras el avalúo catastral del predio ronda los $5.673 millones
- El desarrollo inmobiliario podría representar alrededor de $100.000 millones para la constructora seleccionada
Cuestionamientos al modelo
Sánchez advirtió que, aunque parte de las unidades podrían destinarse a vivienda de interés social, no existiría una priorización real para hogares con ingresos entre cero y un salario mínimo. Anunció que este tema será llevado a debate de control político el lunes 13 de abril.
La concejala también cuestionó el destino de los recursos que recibiría TransMilenio por la cesión del suelo, estimados en cerca de $20.000 millones. Según indicó, estos dineros se dirigirían al Fondo de Estabilización Tarifaria del Sistema Integrado de Transporte Público.
Preocupaciones sobre sostenibilidad financiera
En ese contexto, señaló que, pese al aumento del pasaje a $3.550 y a la asignación presupuestal de $3,2 billones para 2026, aún faltarían recursos para cubrir la rentabilidad pactada con los operadores privados. "Se estaría utilizando patrimonio público para sostener ese esquema", afirmó la cabildante.
Finalmente, Sánchez afirmó que este modelo, contemplado dentro del plan de desarrollo distrital, podría replicarse en otros predios asociados a obras como la Primera Línea del Metro, y pidió claridad sobre quiénes serían los beneficiarios finales de esos terrenos.
Posición oficial y contexto
La Alcaldía de Bogotá, por su parte, ha promovido estos proyectos como parte de una estrategia para articular la política de vivienda con la infraestructura del transporte público. A través de su cuenta oficial en redes sociales, la administración distrital destacó que "más de 16.000 m² se transformarán en vivienda, comercio y espacio público" en el proyecto de la estación intermedia Primero de Mayo.
El modelo Prums busca orientar el crecimiento de la ciudad hacia zonas cercanas al sistema masivo de transporte y, a futuro, al Metro de Bogotá. Sin embargo, las críticas apuntan a que este mecanismo podría estar privilegiando intereses privados sobre necesidades públicas urgentes, especialmente en un contexto donde miles de familias bogotanas carecen de acceso a vivienda digna.
