Contraloría advierte que metas de programa de vías terciarias del gobierno Petro serían incumplibles
La Contraloría General de la República ha emitido una alerta contundente sobre el programa Caminos Comunitarios de la Paz Total (CCPT), señalando que ya no sería posible cumplir las metas propuestas por el gobierno del presidente Gustavo Petro para la intervención de vías terciarias en el país.
Ejecución financiera muy por debajo de lo prometido
Según documentos proporcionados a medios de comunicación, la entidad de control determinó que, aunque el gobierno había anunciado inversiones por ocho billones de pesos para el periodo 2022-2026, solo sería posible ejecutar aproximadamente 1,70 billones de pesos en el plazo restante. Esto representaría apenas un 21,25 por ciento del total previsto inicialmente.
La Contraloría fundamenta su advertencia en las cifras presentadas por el Instituto Nacional de Vías (Invías), que muestran una baja ejecución del proyecto que hace matemáticamente inviable alcanzar los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo Nacional.
Avance físico extremadamente limitado
El panorama es aún más preocupante cuando se analizan las metas físicas del programa:
- Meta inicial: 33.000 kilómetros de vías terciarias intervenidas
- Avance a agosto de 2025: solo 2.387 kilómetros
- Cumplimiento: apenas 7,23 por ciento de lo prometido
Estas cifras revelan que, después de más de la mitad del periodo gubernamental, el programa ha avanzado a un ritmo extremadamente lento, muy por debajo de lo necesario para cumplir con los compromisos asumidos.
Hallazgos de auditorías previas
La Contraloría ya había identificado problemas significativos en auditorías anteriores. En diciembre de 2024, la entidad divulgó una Auditoría de Cumplimiento al Invías por el programa CCPT para las vigencias 2023-2024, donde se evaluaron convenios en siete departamentos:
- Antioquia
- Atlántico
- Boyacá
- Cauca
- Córdoba
- Cundinamarca
- Nariño
En esa oportunidad, se identificaron hallazgos fiscales por 1.513 millones de pesos, evidenciando deficiencias en la gestión del programa desde sus etapas iniciales.
Evolución del programa en 2025
El programa CCPT fue diseñado como una estrategia para transformar territorios mediante el mejoramiento de vías terciarias, trabajando directamente con Organismos de Acción Comunal, comunidades étnicas y otras organizaciones locales. Sin embargo, su implementación ha enfrentado múltiples obstáculos:
A diciembre de 2024, cuando ya se había cumplido el 50 por ciento del plazo gubernamental, el programa solo había intervenido 117,2 kilómetros de vías, equivalente al 0,36 por ciento de la meta total.
Entre diciembre de 2024 y agosto de 2025 se registró cierta aceleración, con 2.269,8 kilómetros adicionales intervenidos, lo que representó un incremento del 1,93 por ciento en la ejecución. Sin embargo, este avance sigue siendo insuficiente para alcanzar las metas planteadas.
Estado actual de los convenios
Según los datos reportados por Invías a la Contraloría, hasta el 31 de agosto de 2025 se habían suscrito 2.187 convenios con Juntas de Acción Comunal y otros contratistas. La distribución de estos convenios muestra una situación mixta:
- 1.278 convenios con ejecución de obras y terminados
- 851 convenios en ejecución
- 34 convenios suspendidos
- 20 convenios terminados sin ejecución de obras
- 4 convenios con cesación por efectos jurídicos
Deficiencias persistentes en supervisión
La Contraloría no solo alerta sobre el incumplimiento de metas, sino que también denuncia que persisten deficiencias de supervisión y control por parte de Invías, entidad que actúa como gestor fiscal de estas obras. Esta situación agrava los problemas de ejecución y pone en riesgo la correcta utilización de los recursos públicos.
El boletín de diciembre de 2025 de la Contraloría reitera que, debido a la baja ejecución y avance del programa, las metas propuestas por el Gobierno Nacional no podrán cumplirse dentro del plazo establecido, representando un serio contratiempo para las políticas de desarrollo rural y conectividad territorial.
