Contraloría expone graves irregularidades en programas de becas financiados con regalías
La Contraloría General de la República ha hecho público este lunes un preocupante hallazgo: más de $69.000 millones en recursos provenientes del Sistema General de Regalías, destinados específicamente a programas de becas en los departamentos de Chocó y Magdalena, carecen de soportes documentales suficientes que permitan verificar su uso efectivo. Esta situación afecta a dos proyectos que fueron aprobados en los años 2012 y 2013, respectivamente.
Falta de información por parte de las entidades responsables
El ente de control ha señalado que ni el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, ni la Gobernación del Magdalena, ni tampoco las universidades involucradas en la ejecución de estos programas remitieron la información necesaria para realizar una verificación adecuada. Entre los documentos faltantes se encuentran:
- Listados completos y verificados de beneficiarios
- Certificaciones académicas de los estudiantes favorecidos
- Evidencias concretas de la implementación de los programas financiados
- Informes técnicos y mensuales de ejecución
En respuesta a estas acusaciones, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación ha aclarado que, en el período correspondiente, no ejercían funciones de supervisión dentro de este esquema particular. Según explicó la entidad, "las iniciativas señaladas fueron formuladas bajo la Ley 1530 de 2012, en el marco del extinto Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación (FCTeI), donde los recursos eran administrados por los departamentos y la supervisión era responsabilidad exclusiva de las entidades ejecutoras".
Calificación de sistemas de control como "inadecuados"
El equipo auditor de la Contraloría ha calificado los sistemas de control interno de las entidades involucradas como "inadecuados", tras evidenciar múltiples deficiencias estructurales:
- Ausencia total de auditorías periódicas sobre los recursos asignados
- Exclusión de los fondos de regalías de los procedimientos regulares de seguimiento
- Gestión de proyectos sin procesos formales de control establecidos
- Imposibilidad de verificar información básica sobre beneficiarios y ejecución
Casos específicos por departamento
En el departamento del Magdalena, el programa aprobado en 2013 contaba con un presupuesto de COP 29.011 millones del Sistema General de Regalías. Su objetivo era financiar becas de maestría y doctorado para profesionales del departamento. Sin embargo, la Contraloría no encontró soportes que acreditaran los giros realizados ni informes técnicos o mensuales de ejecución, a pesar de que el proyecto reporta un avance financiero del 80,84%.
En el caso del departamento del Chocó, la situación es aún más preocupante según el ente de control. El proyecto, aprobado en diciembre de 2012 con un presupuesto inicial de $41.608 millones ejecutado con recursos del SGR, presenta múltiples falencias graves:
- Incumplimiento en la acreditación de beneficiarios graduados y sus productos académicos
- Inexistencia de soportes en la formación complementaria de segunda lengua
- Omisión en el deber de vigilancia y control por parte de la interventoría del proyecto
- Falta de documentación que respalde la ejecución completa del programa
Traslado a autoridades competentes
La Contraloría ha anunciado que los resultados completos de estas auditorías han sido trasladados formalmente a la Procuraduría General de la Nación y a la Fiscalía General de la Nación. Este procedimiento busca que las autoridades competentes determinen posibles responsabilidades de tipo disciplinario y penal derivadas de las irregularidades detectadas en el manejo de estos recursos públicos destinados a la educación superior.
Esta revelación se produce en un contexto donde la transparencia en el uso de los recursos de regalías ha sido objeto de creciente escrutinio público, particularmente cuando estos fondos están destinados a programas educativos que buscan reducir las brechas de acceso a la educación superior en regiones históricamente marginadas del país.
