Universidad del Atlántico en el ojo del huracán por proceso de formalización docente
A pocas horas de cumplirse el primer aniversario de la expedición del Decreto 0391 de 2025, que establece la formalización laboral de docentes ocasionales y catedráticos en las universidades públicas del país, la Universidad del Atlántico enfrenta una creciente controversia por presuntos retrasos en su implementación y denuncias de exclusión sindical.
Denuncias de exclusión sindical
"Se está vulnerando el derecho de asociación y participación sindical", advirtió Ricardo Cera Martínez, presidente de la Asociación de Docentes Ocasionales y Catedráticos de la Universidad del Atlántico (Asodocua), al denunciar la exclusión de su organización del proceso de formalización laboral.
La asociación asegura que no ha sido convocada a las mesas técnicas donde se define la hoja de ruta del proceso, pese a haber participado activamente en la construcción del decreto a nivel nacional. Esta situación ha generado malestar entre los representantes sindicales, quienes consideran que se les está negando un espacio legítimo de participación.
Retrasos en la implementación
Según el sindicato, desde la expedición de la norma el 1 de abril de 2025, la Universidad del Atlántico no ha avanzado de manera efectiva en la instalación de las mesas técnicas ni en la definición de un plan claro de formalización. Asodocua sostiene que, siendo una organización sindical legalmente constituida y con participación directa en la mesa nacional que dio origen al decreto, ha sido excluida de las convocatorias realizadas tanto por la anterior como por la actual administración universitaria.
La organización ha presentado derechos de petición ante:
- La Universidad del Atlántico
- Ministerio de Educación
- Ministerio del Trabajo
- Procuraduría General
- Función Pública
Estas acciones buscan su inclusión en el proceso y la intervención institucional frente a lo que consideran una vulneración de derechos fundamentales.
Debate sobre el modelo de convocatoria
Entre los puntos de mayor preocupación está la falta de claridad sobre el modelo de convocatoria. El sindicato advierte que la universidad estaría evaluando la apertura de concursos públicos abiertos, lo que, a su juicio, contraviene el espíritu del decreto, que establece concursos de méritos con prelación para docentes ya vinculados.
El decreto, impulsado por el Gobierno nacional, tiene como objetivo formalizar progresivamente al menos el 80% de los docentes vinculados bajo modalidades temporales en las instituciones de educación superior públicas, mediante concursos excepcionales de méritos que prioricen a quienes ya laboran en las universidades.
Cifras y alcance del proceso
El proceso también genera debate por el número de docentes que serían formalizados. Según cifras internas citadas por Asodocua, en la universidad existen más de 1.100 docentes ocasionales y catedráticos, de los cuales una proporción significativa cumpliría con los requisitos para ingresar al proceso.
Sin embargo, la organización cuestiona que se esté contemplando la formalización de un número reducido de plazas, lo que limitaría el impacto de la medida y dejaría por fuera a una gran parte del profesorado. Esta situación afectaría directamente a los aproximadamente 22 mil estudiantes que asisten a la Universidad del Atlántico, muchos de ellos provenientes de estratos bajos y diferentes municipios del Atlántico, el Caribe colombiano e interior del país.
Posición de la universidad
Por su parte, la Universidad del Atlántico ha señalado que el proceso debe ajustarse a criterios técnicos, financieros y legales, y que la provisión de cargos se realizará mediante concursos de mérito, conforme a lo establecido en el decreto. Además, indicó que la implementación del plan depende de la sostenibilidad presupuestal y de la creación progresiva de cargos en la planta docente.
La institución también precisó que la participación sindical en el seguimiento del proceso está condicionada a la existencia de afiliados en la universidad, aunque aseguró que mantendrá espacios de socialización con los distintos actores académicos.
Tensiones institucionales
Mientras tanto, el caso pone en evidencia las tensiones entre:
- Autonomía universitaria
- Derechos sindicales
- Políticas públicas de formalización laboral
Este conflicto se desarrolla en un momento clave para miles de docentes que esperan mejorar sus condiciones de vinculación en todo el país. El avance del proceso en la Universidad del Atlántico será determinante para medir el alcance real del Decreto 0391 y su impacto en la estabilidad laboral del profesorado en Colombia.
La situación actual refleja los desafíos que enfrenta la implementación de políticas de formalización laboral en el sector educativo superior, donde deben conciliarse intereses institucionales, derechos laborales y realidades presupuestales.
