La Federación Nacional de Cafeteros (FNC) es el gremio de productores de café más representativo de Colombia, según un estudio del Ministerio de Agricultura. El informe, que forma parte de la discusión sobre la administración del Fondo Nacional del Café (FoNC) por parte del gremio, concluye que la FNC demostró, mediante evidencias documentales, que cuenta con una organización interna democrática y la experiencia técnica necesaria para manejar los recursos parafiscales del sector.
Contexto de la parafiscalidad cafetera
El FoNC se financia con impuestos a las exportaciones de café: seis centavos de dólar por libra de café verde, USD 1,08 por café tostado, USD 0,48 por café soluble y USD 0,36 por extracto. El presupuesto del Fondo para 2026 asciende a 8,768 billones de pesos colombianos. La ministra de Agricultura, Martha Carvajalino, señaló que "la parafiscalidad no tenía un seguimiento adecuado por parte del Gobierno; la renovación contractual era casi una inercia". Agregó que los vencimientos en su administración llevaron a una discusión profunda sobre la separación entre el gremio como actor privado y su rol en la administración del fondo de fomento.
Resultados del estudio
El estudio verificó que la FNC "en su calidad de actual administradora del FEP Café, acredita experiencia técnica e institucional en la administración de recursos parafiscales y en la ejecución de proyectos relacionados con el subsector cafetero, incluyendo contratos y convenios con entidades públicas y privadas". El gerente de la FNC, Germán Bahamón, agradeció al Ministerio su acompañamiento y rigurosidad técnica, y afirmó que "este estudio refrenda, con base en evidencia documental y validación territorial, que la Federación Nacional de Cafeteros es la agremiación de carácter gremial que acredita la representatividad nacional de los productores de café de Colombia y cuenta con una estructura interna democrática y sólida". Bahamón concluyó que reciben con responsabilidad las recomendaciones formuladas y seguirán trabajando para fortalecer la participación, inclusión y representatividad de la institucionalidad cafetera.
Recomendaciones del Ministerio
A partir de los resultados, el Ministerio formuló varias recomendaciones a la FNC. Primero, fortalecer la participación de mujeres, jóvenes y comunidades étnicas en las instancias de representación, especialmente en el Congreso Nacional de Cafeteros, evaluando mecanismos progresivos. Segundo, promover estrategias de relevo generacional, dado que solo el 3% de los caficultores tiene entre 18 y 28 años y el 7% entre 25 y 35 años. Tercero, fomentar la inscripción de productores en el Sistema de Información Cafetera (SICA) para ampliar el número de registrados y facilitar su acceso a los beneficios del FEP Café. Cuarto, diseñar estrategias diferenciadas para el registro de pequeños productores y campesinos, considerando sus condiciones territoriales, productivas, jurídicas y socioeconómicas, incluyendo jornadas móviles de registro, asistencia técnica y articulación con autoridades locales.
