Marco normativo amplio pero con barreras
En la Cumbre Liderazgo y desarrollo económico, pilares para una agenda de Igualdad en Colombia, organizada por ONU Mujeres y la Embajada de Suecia, se presentó el panorama legislativo que reciben los nuevos congresistas electos. El objetivo es acelerar transformaciones estructurales orientadas al crecimiento económico inclusivo, la competitividad y la reducción de desigualdades. Las organizaciones destacaron que existe un marco normativo robusto con 117 leyes, pero el principal reto es derogar disposiciones discriminatorias que limitan la efectividad de estas normas.
Cuatro ejes para armonizar con estándares internacionales
Señalaron la oportunidad de armonizar las leyes con estándares internacionales en cuatro ejes: participación política, derechos laborales, derecho a la tierra y eliminación de violencias. En participación política, se debe avanzar hacia la paridad en la conformación de listas a cargos de elección popular con un mínimo del 50%, garantizar mayor financiación a candidaturas de mujeres y fortalecer mecanismos de alternancia y paridad en designaciones. En específico, a la Ley 1475 de 2011 sugieren establecer un porcentaje de financiación a los partidos para la inclusión de las mujeres en el proceso político.
Derechos laborales y licencia de paternidad
En el segundo eje, se debe apuntar a la igualdad en remuneración por trabajo de igual valor, ampliar la licencia de paternidad y garantizar cobertura en acoso laboral, incluidos contratos civiles. Esto se lograría mediante modificaciones al Código Sustantivo del Trabajo en los artículos 242 y 236, y a la Ley 1496 de 2011.
Tierra y titularidad femenina
En el derecho a la tierra, se deben eliminar las barreras para la titulación conjunta, reconocer el trabajo de cuidado y asegurar la titularidad femenina. Para ello, el foco de modificaciones se haría en la Ley 1900 de 2018 (que usa la expresión "jefes de familia"), la Ley 1561 de 2002 y el Decreto Ley 902 de 2017 por sus restricciones para subarrendar.
Eliminación de violencias contra las mujeres
En la eliminación de violencias, se propone elevar la edad mínima de consentimiento sexual a 16 años; derogar el delito de aborto y eliminar el lenguaje criminalizante; derogar disposiciones contrarias a la autonomía de las mujeres al modificar los artículos 226, 206, 210A, 208, 209 y 122 del Código Penal; prohibir la confrontación víctima-agresor cambiando la Ley 294 de 1996; y visibilizar en el ordenamiento jurídico todo tipo de violencias, incluyendo digital, institucional, vicaria y obstétrica en la Ley 1257 de 2008, garantizando que las medidas de atención no caduquen si persiste un riesgo para una víctima.
Control político como herramienta clave
Karen Pinto Duitama, periodista de La República, destacó que el reto del nuevo Congreso será realizar un efectivo control político para garantizar la aplicación y ejecución efectiva de las leyes existentes. La Cumbre subrayó que sin una implementación real, el marco normativo amplio no se traduce en cambios concretos para las mujeres colombianas.
