Imprenta Nacional lidera nuevo modelo estatal de pasaportes con apoyo de Portugal
La gerente de la Imprenta Nacional, Viviana León, y la canciller Rosa Villavicencio han defendido ante el Congreso y otras instancias el nuevo esquema de producción de pasaportes, que marca un hito en la soberanía documental del país. Este cambio se enmarca en un proceso de transición técnica y operativa, alejándose del modelo de tercerización hacia un control directo del Estado.
Transición hacia un modelo soberano
El modelo se estructuró a partir del Memorando de Entendimiento suscrito entre Colombia y Portugal el 2 de octubre de 2024, complementado con instrumentos interadministrativos y de cooperación internacional. Participan activamente la Cancillería, la Imprenta Nacional de Colombia y la Imprensa Nacional Casa da Moeda de Portugal. A partir del 1° de abril de 2026, se inicia la implementación, con un esquema de transferencia tecnológica que incluye capacitación, procesos y equipos, orientado a que la personalización quede a cargo de la Imprenta Nacional.
Durante un periodo de transición de un mes, el operador saliente, Thomas Greg and Sons, mantendrá sus obligaciones contractuales para garantizar la continuidad del servicio sin interrupciones operativas. Este enfoque busca asegurar una migración fluida hacia el nuevo sistema.
Cambios centrales y garantías del proceso
El cambio más significativo radica en que la personalización de los pasaportes será asumida directamente por la Imprenta Nacional, en desarrollo del Decreto 1099 de 2025. Este decreto reglamenta la obligación de contratar con la Imprenta para la producción de documentos oficiales, incluyendo el pasaporte. Se pasa así de un esquema de tercerización a uno de control estatal, con soporte en cooperación internacional y transferencia tecnológica.
Respecto a las garantías, el proceso cuenta con un sólido soporte jurídico, técnico e institucional. La articulación entre las entidades ejecutoras asegura la disponibilidad de equipos, elementos de seguridad, capacitación de personal, libretas de pasaporte y sistemas PKI. La Imprenta no parte de cero, ya que el modelo incluye transferencia de conocimiento, suministro de sistemas y fortalecimiento de capacidades institucionales desde Portugal.
Preparación y fases futuras
La Imprenta Nacional asume esta responsabilidad dentro de un esquema de fortalecimiento progresivo de capacidades. El objetivo oficial, según la Cancillería, es consolidar una producción plenamente autónoma, soberana y estatal en el tiempo. A partir del 1° de abril, la entidad iniciará la personalización, con un periodo de transición que asegura la coexistencia con el operador saliente antes de asumir integralmente la cadena de producción.
En cuanto a la preparación, se desconoce referencias a quejas previas sobre falta de preparación, ya que el proceso se basa en un esquema estructurado técnicamente con apoyo internacional. El presidente Gustavo Petro ha destacado la entrega de maquinaria especializada, sistemas tecnológicos y laboratorios de control de calidad desde Portugal, aunque detalles específicos sobre cantidades y funciones se mantienen como parte de componentes técnicos y de seguridad del proyecto.
Marco normativo y posibles desafíos
El nuevo modelo se soporta en un marco normativo y contractual vigente, que incluye el Decreto 1099 de 2025 y los instrumentos de cooperación suscritos. Frente a posibles fallos judiciales, como la solicitud de revisión por parte de la Procuraduría al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, la Imprenta Nacional ha expresado respeto por las competencias de las autoridades y ejercerá su defensa en las instancias correspondientes. Las entidades involucradas mantienen coordinación permanente para asegurar la continuidad del servicio.
Este avance representa un paso significativo hacia la modernización y seguridad de los documentos de identidad colombianos, con tecnología de punta que incluye chips electrónicos para proteger la información de los ciudadanos a nivel global.
