Proyecto legislativo busca eliminar perros de labores de seguridad en Colombia
La bancada del Pacto Histórico presentó formalmente un proyecto de ley que tiene como objetivo eliminar definitivamente el uso de perros en actividades de vigilancia y seguridad, tanto en el sector público como en el privado. La iniciativa, liderada por la senadora Esmeralda Hernández, plantea un desmonte progresivo de este modelo operativo y su sustitución por tecnología especializada o personal humano debidamente capacitado.
Argumento central: bienestar animal vulnerado
El fundamento principal del proyecto legislativo sostiene que la utilización de caninos en esquemas de seguridad somete a los animales a jornadas prolongadas de estrés, desgaste físico constante y riesgos que afectan de manera sistemática su bienestar emocional. Los promotores de la iniciativa argumentan que esta práctica constituye una forma de instrumentalización que vulnera los derechos básicos de los animales.
Crecimiento alarmante tras Ley Lorenzo
Uno de los datos más contundentes que respalda la propuesta es el incremento exponencial en el número de perros utilizados en seguridad después de la aprobación de la Ley 2454 de 2025, conocida popularmente como Ley Lorenzo. Según los autores del proyecto, esta normativa -que originalmente buscaba regular el uso de caninos en vigilancia- terminó legitimando una práctica que anteriormente operaba en un vacío legal sin reglas claras.
Las cifras oficiales de la Superintendencia de Vigilancia revelan una situación preocupante:
- En el año 2024 se registraron 183 perros en servicio de seguridad
- Para 2025, la cifra ascendió a 871 caninos activos
- Esto representa un aumento del 375,9 % en apenas un año
Para los promotores del proyecto, la regulación no desincentivó la práctica como se esperaba, sino que terminó fortaleciendo la instrumentalización de los animales en labores de seguridad.
Plazos establecidos para transición progresiva
El proyecto de ley establece tiempos claros y diferenciados para la transición hacia modelos de seguridad sin perros:
- Entidades públicas: Tendrían un plazo de un año para retirar completamente a los perros de sus esquemas de seguridad
- Sector privado: Contaría con un período de dos años para completar el proceso de desmonte
Plan Nacional de Registro, Retiro y Adopción
Además de la prohibición, la iniciativa contempla la creación de un Plan Nacional de Registro, Retiro y Adopción, cuyo objetivo principal es garantizar un destino digno para los animales que salgan del servicio. Este plan buscaría:
- Identificar y registrar a todos los perros actualmente en servicio
- Coordinar su retiro progresivo de las labores de seguridad
- Facilitar procesos de adopción responsable
- Garantizar seguimiento veterinario y bienestar post-servicio
Alternativas propuestas
El articulado legislativo propone específicamente que estas labores sean reemplazadas por:
- Tecnología especializada: Sistemas de vigilancia electrónica, sensores avanzados y herramientas de monitoreo digital
- Personal humano capacitado: Guardias de seguridad con formación especializada en prevención y gestión de riesgos
Como referencia, el proyecto menciona modelos de gestión ya implementados exitosamente en algunas entidades, como la Secretaría de Salud de Bogotá, que ha desarrollado esquemas de seguridad alternativos sin participación animal.
Debate nacional sobre seguridad y bienestar animal
El proyecto abre un nuevo frente de discusión en el país entre dos posiciones encontradas:
- Defensores del uso canino: Argumentan que los perros constituyen una herramienta disuasiva efectiva y de bajo costo para la seguridad
- Críticos de la práctica: Consideran que la participación de animales en esquemas de vigilancia vulnera sistemáticamente su bienestar y derechos
Si la iniciativa logra avanzar en el trámite legislativo del Congreso de la República, Colombia podría convertirse en uno de los primeros países de la región en eliminar progresivamente el uso de perros tanto en seguridad privada como pública, marcando un precedente importante en materia de protección animal y modernización de sistemas de vigilancia.
