En medio del proceso de empalme del Gobierno entrante, se ha reavivado el debate sobre la posibilidad de permitir la cotización pensional por horas, un mecanismo que la reforma laboral dejó abierto para su reglamentación, pero que aún no tiene aplicación inmediata. Aunque en los últimos días circularon rumores sobre un posible decreto para ponerlo en marcha, desde el equipo de empalme confirmaron que no es una medida contemplada actualmente.
Reforma laboral abre la puerta a la cotización por horas
La reforma laboral aprobada incorporó disposiciones que permitirían desarrollar este esquema mediante una reglamentación posterior. Según Charles Chapman, abogado e integrante del equipo de empalme, “en el código ya está regulado el trabajo por tiempo parcial y ahora, en la reforma, se introducen unos artículos que permiten, en determinados casos, la cotización por hora”. Chapman explicó que las disposiciones quedaron incluidas principalmente en los artículos 34 y 61 de la reforma laboral, y aclaró que cualquier implementación dependerá de la decisión del próximo Gobierno: “Todo está siendo objeto de revisión. No hay nada decidido”.
Beneficios potenciales para trabajadores independientes
Desde la perspectiva técnica, la ventaja del esquema, en caso de implementarse, sería facilitar que millones de trabajadores que laboran por horas puedan empezar a cotizar al sistema de seguridad social. Andrés Velasco, presidente de Asofondos, explicó que “entre más flexible sea el mercado laboral, más oportunidades van a tener los colombianos para acceder a los beneficios de la formalidad”. Trabajadores como domiciliarios, empleados domésticos o personas que prestan servicios para varios contratantes durante un mismo día cotizarían por cada trabajo realizado.
Desafíos técnicos y operativos
Velasco agregó que esto permitiría que personas que hoy permanecen por fuera del sistema accedan a coberturas como pensión, riesgos laborales y seguros previsionales. Sin embargo, advirtió que “el diablo está en los detalles”, pues será necesario definir cómo funcionarán las cotizaciones, la acumulación de semanas, el recaudo de los aportes y las coberturas del sistema. Juliana Morad, directora del Observatorio Laboral de la Universidad Javeriana y asesora que participó en la estructuración de la reforma laboral, señaló que el esquema permitiría acumular más semanas cotizadas y ampliar el acceso a la protección social, pero “no garantiza una pensión plena”, ya que el ingreso base de cotización seguiría siendo proporcional al tiempo trabajado.
