Juntas de Acción Comunal en Colombia: Una década de propuestas sin implementación efectiva
Desde el año 2016, diversos sectores han venido planteando la necesidad urgente de implementar métodos de innovación en el trabajo de las Juntas de Acción Comunal en todo el territorio colombiano. Estas propuestas incluyen la adopción de nuevas prioridades que abarquen las dimensiones económica, social, política, cultural y ambiental de manera integral.
Propuestas pendientes de ejecución
Entre las principales recomendaciones que siguen esperando implementación se encuentran:
- Actualización completa de los estatutos comunales
- Culminación del registro nacional de organismos comunales
- Elaboración de planes de desarrollo barriales participativos
- Mecanismos de cofinanciación para proyectos rentables
- Asesoría jurídica especializada para la contratación estatal
- Fortalecimiento de la vinculación juvenil en las comunidades
Sin embargo, hoy, después de diez años de estas propuestas, las organizaciones comunitarias continúan sobreviviendo mientras resisten la indiferencia generalizada de los vecinos en los barrios. Esta apatía se manifiesta en la falta de participación consciente en las acciones programadas e incluso en la ausencia en las asambleas generales convocadas.
Cinco causas principales de la problemática
Los expertos identifican cinco factores clave que explican esta situación:
- La marcada falta de conciencia ciudadana sobre la importancia de la participación comunal
- Las comunidades han desarrollado nuevas prioridades que no incluyen el trabajo comunal
- El letargo evidente de muchos dirigentes comunales, que se han estancado en el tiempo
- Ausencia de campañas masivas e intensivas de formación ciudadana
- Falta de políticas públicas que den pleno respaldo institucional a los programas comunales
Renovación de dignatarios en Cartagena
En el proceso de renovación de dignatarios que debe realizarse el próximo 26 de abril, según lo establecido en la Ley 2166 del 2021, se presenta un conflicto común: la dificultad significativa en el proceso de inscripción de nuevos afiliados en muchos barrios de la ciudad de Cartagena. Esta situación se agrava con las campañas electorales que derivan en confrontaciones personales entre los aspirantes.
Estas dinámicas contradicen uno de los objetivos esenciales del movimiento comunal: propender por mejorar la convivencia e integración social entre los habitantes del territorio. Precisamente por esto, la Ley Comunal ordenó la conformación de tribunales de garantías, compuestos por tres personas imparciales que velen por la transparencia del proceso.
Avances institucionales en Cartagena
En Cartagena, donde existen más de 400 juntas de acción comunal, se celebra la creación del Instituto de Acción Comunal por parte del alcalde Dumek Turbay Paz. No obstante, este avance institucional requiere complementarse con:
- El funcionamiento efectivo de un fondo de apoyo económico para proyectos comunitarios
- Recursos provenientes del orden distrital, nacional y de cooperación internacional
- Un banco de proyectos que reúna y priorice iniciativas comunitarias
- Mecanismos que posibiliten financiación económica sostenible
El concepto profesional predominante señala que el éxito de las organizaciones comunitarias no se mide por el número de peticiones que realizan, sino por los resultados concretos que alcanzan en la ejecución de proyectos transformadores para sus comunidades.
