Cartagena: 78 años de postergación en su desarrollo integral e incluyente
Desde 1948, con la implementación del primer Plan Regulador, Cartagena de Indias ha venido aplazando sistemáticamente su desarrollo integral e incluyente. Durante estas casi ocho décadas, la planeación y ordenamiento del territorio se han orientado predominantemente hacia sectores y actores particulares, mientras que los macroproyectos que verdaderamente beneficiarían a la ciudad terminan archivados.
Proyectos cosméticos versus necesidades estructurales
En lugar de obras fundamentales, se han implementado proyectos cosméticos que no resisten fenómenos naturales como frentes fríos, mares de leva o, en el peor escenario, terremotos, maremotos o avalanchas. Estas vulnerabilidades se agravan por la obstrucción de arroyos naturales que nacen en las cuencas altas de la ciudad, así como por rellenos en cuerpos de agua internos y en cerros tutelares como La Popa, Marión y Albornoz.
La solución no puede limitarse a remiendos en avenidas o maquillajes urbanos, especialmente cuando se destruye la zona rural sin una revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que lleva 25 años sin actualización. Para que el desarrollo integral sea una realidad, Cartagena debe definir su Área Metropolitana y abordar proyectos críticos como las sociedades portuarias, que actualmente representan una vergüenza en el perímetro urbano y residencial.
Reestructuración político-administrativa necesaria
El desorden interno podría corregirse mediante una verdadera división político-administrativa que devuelva autonomía y fomente nuevos liderazgos. Se propone transitar de las obsoletas tres localidades a cuatro urbanas y dos rurales, permitiendo una planeación participativa y ciudadana que conduzca a un POT acorde con las necesidades de largo plazo.
"Para sacar estos proyectos de ciudad adelante, debe existir armonía con los gobiernos nacional y departamental", ya que los recursos del Distrito por sí solos son insuficientes. Un ejemplo claro es que, en las vigencias 2024 y 2025, el Distrito percibió 8 billones de pesos en presupuesto más un empréstito de $1,5 billones, y aun así no ha podido construir una obra estructural de ciudad, necesaria y postergada por 78 años.
Diálogo y reconstrucción del tejido social
El proyecto más importante para Cartagena es el diálogo y la construcción de una sociedad con sentido de pertenencia y respeto por la ciudad. "Si no hay sociedad, no hay ciudad", y actualmente los tejidos de liderazgo humano en Cartagena están rotos, requiriendo diálogo para sanarlos y reconstruirlos.
Persisten preguntas filosóficas vigentes: ¿Por qué, si el Concejo ha aprobado en tres periodos los presupuestos más altos de la historia, no se invierte en estos macroproyectos de ciudad? ¿Será que es más rentable política y económicamente para Cartagena el circo, el asistencialismo mediático y la cosmetología estética?
La ciudad enfrenta un momento crucial donde debe priorizar obras estructurales sobre parches temporales, fomentando una gobernanza colaborativa y un POT actualizado que responda a sus verdaderas necesidades.
