Gobierno activa mecanismo de expropiación acelerada de tierras durante emergencia climática
En el marco de la declaratoria de Emergencia Económica por las intensas lluvias que afectan al país, el gobierno del presidente Gustavo Petro ha expedido el Decreto 0174, el cual otorga facultades extraordinarias a la Agencia Nacional de Tierras (ANT) para intervenir predios rurales mediante ocupación, compra y expropiación cuando sea necesario para reubicar poblaciones afectadas por desastres naturales.
Nuevas facultades para respuesta inmediata ante emergencias
La medida, que busca reducir los tiempos de respuesta estatal frente a calamidades públicas, se fundamenta en una declaratoria de utilidad pública e interés social que autoriza la adquisición de predios rurales, franjas de terreno y mejoras necesarias para enfrentar la crisis derivada del Decreto 150 de 2026. Según explicó el exministro de Agricultura Andrés Valencia, "no se trata de una expropiación generalizada, sino de una herramienta excepcional" orientada específicamente a:
- Asegurar suelo para reubicación de población afectada
- Ejecutar obras de drenaje y control de inundaciones
- Recuperar la capacidad productiva de zonas damnificadas
Críticas por reducción de plazos procesales y garantías
El exviceministro de Asuntos Agropecuarios Juan Gonzalo Botero manifestó preocupación porque el decreto "acorta los tiempos de manera excesiva (13 días calendario más el término probatorio)", lo que podría interpretarse como una violación a las garantías de los propietarios. La medida afecta trámites agrarios en curso relacionados con clarificación, deslinde, recuperación y extinción del dominio.
Disposiciones sobre semovientes y saneamiento automático
Uno de los aspectos más sensibles del decreto establece que, si durante las diligencias se identifican animales y el propietario no los retira oportunamente, la ANT podrá trasladarlos al depósito municipal correspondiente. En caso de no existir esta infraestructura, los semovientes podrán ser declarados en abandono, pudiendo incluso procederse al sacrificio sanitario cuando sea necesario.
Adicionalmente, el decreto introduce la figura de saneamiento automático, mediante la cual el predio pasa al Estado libre de vicios de titulación, limitaciones, deudas, gravámenes o medidas cautelares que impidan su uso inmediato. Valencia aclaró que esto no elimina las obligaciones financieras del propietario anterior, pero sí impide que los acreedores persigan el inmueble una vez en manos estatales.
Rechazo del sector gremial y antecedentes en Catatumbo
El Consejo Gremial Nacional rechazó que se utilice la Emergencia Económica para expedir medidas que introducen modificaciones estructurales en materia agraria, señalando que estas decisiones "exceden el carácter transitorio y excepcional que la Constitución asigna a las facultades del Ejecutivo durante estados de excepción". La entidad advirtió sobre riesgos a la seguridad jurídica y separación de poderes.
Esta no es la primera vez que el gobierno implementa este tipo de mecanismos. Durante la conmoción interior decretada hace un año por la crisis de seguridad en el Catatumbo, el Ministerio de Agricultura expidió el Decreto 0108 con disposiciones similares, proyecto que posteriormente fue rechazado por el Congreso de la República cuando se intentó convertir en ley permanente.
