FAO expresa preocupación por lentitud en procesos de legalización de tierras en Colombia
Durante el segundo día de la Conferencia Internacional sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural en Cartagena, celebrado este miércoles 25 de febrero, el economista jefe de la FAO, Máximo Forero, presentó un balance crítico sobre los avances y desafíos que enfrenta Colombia en materia de titulación de tierras.
Documentación limitada y sus consecuencias
Máximo Forero reveló datos alarmantes: "La documentación formal sigue siendo limitada. Solo el 35% de la tierra está registrada formalmente en Colombia". Esta situación, según el experto, representa el principal obstáculo no solo para el país, sino para todas las naciones que implementan iniciativas de reforma agraria.
El economista explicó detalladamente cómo esta falta de formalización imposibilita los procesos de inversión en el campo, generando una profunda inseguridad jurídica que desalienta a potenciales inversionistas. "Más de mil millones de personas se sienten inseguras sobre el derecho de sus tierras. Si las personas no tienen seguridad, no van a invertir", afirmó Forero durante su intervención.
Posición del gobierno colombiano
La embajadora de Colombia ante la FAO, Jhenifer Mojica, abordó las razones detrás de estos retrasos, señalando que corresponden a "intereses que no quieren claridad". Mojica fue enfática al afirmar: "Se aplaza porque hay una serie de intereses en el mundo que no quieren que haya claridad. Tenemos que tener una legislación avanzada, que sea más ágil".
La diplomática colombiana destacó que la titulación de tierras es un proceso que actualmente puede realizarse incluso mediante tecnología satelital, y subrayó la importancia de mayor eficiencia en estos trámites. "La gente con un título se atreve a hacer un crédito y con un crédito se atreven a trabajar en el campo", explicó Mojica.
Desigualdades de género en acceso a tierras
El economista jefe de la FAO criticó duramente las persistentes brechas relacionadas con el acceso a las tierras por parte de las mujeres campesinas. "Las mujeres continúan enfrentando desventajas en la documentación de las tierras. La evidencia muestra que las mujeres tienen consistentemente menos posibilidades que los hombres de poseer tierras", aseveró Forero.
El experto internacional enfatizó que las mujeres no solo trabajan las tierras, sino que también deben tener acceso pleno a la titulación de las mismas, un derecho fundamental para su empoderamiento económico y social en las zonas rurales.
Seguridad y presencia estatal
Miroslav Jenča, representante Especial del Secretario General y Jefe de la Misión de Verificación de la ONU en Colombia, amplió la discusión hacia aspectos de seguridad. El diplomático aclaró que una política eficaz de reforma agraria no se limita a la implementación de políticas de adjudicación de tierras, sino que implica necesariamente una presencia efectiva del Estado colombiano en los territorios.
"No solo es acceso a tierra, implica presencia efectiva del Estado. Cuando existen oportunidades legales y presencia estatal, se reduce el espacio para la acción de grupos armados y economías ilícitas. El desarrollo rural debe ir acompañado de políticas de seguridad", afirmó Jenča durante su intervención.
Avances en dos décadas de conferencias
Más allá de los desafíos identificados, el representante de la FAO destacó los avances logrados durante las últimas dos décadas de conferencias internacionales sobre reforma agraria. Forero recordó que "la conferencia del 2006, realizada en Brasil, fue para crear conciencia sobre el vínculo de la tenencia de tierra".
Entre los logros más significativos mencionados se encuentran:
- La declaración de las Naciones Unidas sobre el derecho de los pueblos indígenas
- Las directrices sobre igualdad de género que implican empoderamiento y acceso a recursos para trabajar en el campo
- La declaración de la ONU sobre el derecho de los campesinos y otras personas que trabajan en zonas rurales
Propuesta de auditoría bianual
El ministro de Agricultura de Brasil, Paul Texeira, propuso a su homóloga colombiana que este foro internacional se repita cada dos años, evitando que transcurran dos décadas entre encuentros. "Esto permitiría realizar una auditoría sobre las propuestas que salgan de la Conferencia", explicó el ministro brasileño.
Texeira también abordó el tema de la crisis climática, argumentando que los recursos para combatir este fenómeno deben ser entregados directamente a quienes trabajan en el campo. "Los países responsables por la crisis climática necesitan pagar por la recuperación ambiental a los pobres", concluyó el ministro durante su participación.
La conferencia continuará analizando durante los próximos días estrategias para acelerar los procesos de legalización de tierras en Colombia y otros países de la región, con especial atención a la inclusión de mujeres campesinas y la seguridad en territorios rurales.
