Procuraduría inicia investigación por presuntas irregularidades en macroproyecto de vivienda de Cartagena
La Procuraduría General de la Nación ha abierto formalmente una indagación previa por presuntas irregularidades administrativas en el macroproyecto de vivienda Ciudad del Bicentenario, ubicado en Cartagena. Según la investigación preliminar, después de una década de ejecución del proyecto, aún permanecería pendiente el pago del 20% restante de los subsidios correspondientes a 19 viviendas gratuitas localizadas en las supermanzanas 75B y 76B del desarrollo urbano.
Detalles de las presuntas fallas en la gestión del proyecto
De acuerdo con la información recopilada por el ente de control, de las 896 unidades habitacionales construidas en el macroproyecto, 19 viviendas permanecerían sin legalizar debido a ocupaciones ilegales que se habrían presentado en el sector. En 12 de estos casos específicos, se habrían detectado omisiones significativas relacionadas con posibles fallas en la gestión administrativa, contractual y de supervisión del proyecto de vivienda social.
La investigación de la Procuraduría señala que las presuntas irregularidades involucrarían directamente al Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), la Financiera de Desarrollo Territorial (Findeter) y la Constructora Prodesa. Estas posibles fallas en la gestión habrían impedido el pago final de los subsidios de vivienda, los cuales están estimados en aproximadamente $41 millones por unidad habitacional, a pesar de que el 80% inicial de estos recursos ya habría sido desembolsado oportunamente por la Fiduciaria Bogotá.
Medidas ordenadas por el Ministerio Público
Ante esta situación de presunta mala gestión de recursos públicos, el Ministerio Público ha ordenado la práctica de pruebas específicas con el objetivo fundamental de:
- Identificar a los posibles responsables de las irregularidades detectadas
- Establecer si efectivamente se configuraron faltas disciplinarias en la administración de recursos destinados a vivienda digna
- Determinar las responsabilidades administrativas correspondientes
Adicionalmente, la Procuraduría ha solicitado tramitar por cuerda procesal separada un segundo hallazgo documentado por la Contraloría General de la República, el cual está relacionado con la presunta disminución injustificada de los subsidios de vivienda dentro del macroproyecto ubicado al sur de la ciudad de Cartagena.
Contexto histórico del macroproyecto Ciudad del Bicentenario
El macroproyecto Ciudad del Bicentenario fue formalmente adoptado mediante la Resolución 2362 del 18 de diciembre de 2008, emitida por el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Este desarrollo urbano se estableció específicamente en el Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, como parte de las estrategias nacionales de vivienda social.
La iniciativa se desarrolló en aplicación de lo establecido en el artículo 79 de la Ley 1151 de 2007, mediante la cual se adoptó oficialmente el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, tras cumplir meticulosamente todos los trámites y requisitos establecidos en el Decreto 4260 de 2007.
Este ambicioso proyecto fue concebido originalmente como el macroproyecto de vivienda de interés social más grande de Colombia, con una extensión territorial superior a las 380 hectáreas de área bruta. De este total significativo, 230,2 hectáreas corresponden específicamente al área neta destinada a construcción, mientras que 125,3 hectáreas fueron asignadas para cesiones obligatorias y 32,5 hectáreas para afectaciones urbanísticas de diversa índole.
Características y alcance del desarrollo urbano
Dentro de estas áreas planificadas meticulosamente, se contemplaron espacios destinados para diversos usos comunitarios:
- Parques públicos y zonas verdes de esparcimiento
- Vías de circulación vehicular y peatonal
- Viviendas de interés social (VIS) y viviendas de interés prioritario (VIP)
- Viviendas diferentes a las categorías VIS y VIP
- Áreas comerciales para el desarrollo económico local
- Zonas especiales con restricciones específicas por afectación ambiental
- Áreas con limitaciones por redes eléctricas de alta tensión
Ciudad del Bicentenario fue proyectada estratégicamente como un desarrollo urbano integral capaz de albergar a más de 170 mil habitantes de manera sostenible. Las primeras familias comenzaron a llegar a este sector de Cartagena en febrero de 2010, marcando el inicio de lo que se concibió como una de las principales soluciones estructurales al déficit histórico de vivienda que ha enfrentado la ciudad durante décadas.
La investigación de la Procuraduría se centra ahora en determinar con precisión las causas de las presuntas irregularidades que habrían afectado el pago completo de subsidios para 19 familias que esperan la regularización definitiva de sus viviendas en este emblemático proyecto de desarrollo urbano.
