La extinción de dominio enfrenta una drástica caída en efectividad contra el crimen organizado
En medio del auge económico de las mafias del narcotráfico y la explotación criminal del oro en Colombia, la herramienta clave para combatir las finanzas ilícitas atraviesa uno de sus momentos más críticos. Las cifras oficiales revelan un desplome alarmante en la afectación de bienes de origen ilegal durante los últimos dos años.
Comparación devastadora entre administraciones
Según datos proporcionados por la Fiscalía General de la Nación a EL TIEMPO, durante la gestión de la fiscal Luz Adriana Camargo se han impuesto medidas cautelares sobre 5.599 bienes en 29 departamentos, con un valor total de $2,6 billones. Esta cifra contrasta dramáticamente con los resultados de la administración anterior.
El exfiscal Francisco Barbosa logró afectar propiedades por aproximadamente $30 billones durante sus cuatro años de gestión, lo que representa un promedio superior a $7 billones anuales. En comparación, la administración actual apenas alcanza $1,3 billones por año, evidenciando una reducción de más del 80% en el ritmo de intervención.
Distribución geográfica y objetivos criminales
El informe detalla que Antioquia concentra la mayor cantidad de bienes afectados, con 1.263 propiedades intervenidas entre 2024 y 2025. Otras regiones prioritarias incluyen el Valle del Cauca, Meta, Córdoba y Bogotá. Estas acciones se han dirigido principalmente contra estructuras como el 'clan del Golfo' y redes de lavado de activos vinculadas a capos de diversas nacionalidades.
Aunque en términos cuantitativos la intervención se mantiene -con cerca de 6.000 bienes afectados en la actual gestión-, el valor total de estos activos es considerablemente inferior al periodo anterior. La Fiscalía anterior reportó afectaciones sobre:
- 6.398 inmuebles urbanos
- 2.092 propiedades rurales
- 961 establecimientos comerciales
- 18.621 semovientes
- Aeronaves, embarcaciones y sociedades
Cambio de estrategia: calidad sobre cantidad
Desde la Fiscalía se defiende el nuevo enfoque, insistiendo en que la estrategia actual no busca maximizar cifras sino fortalecer los procesos investigativos. "El modelo financiero implementado nos ha servido porque abordamos el caso desde distintas aristas. Se le ha dado prioridad a la calidad por encima de la cantidad de medidas cautelares", explicó una fuente de la entidad.
La delegada para Finanzas Criminales, Aura Liliana Trujillo, enfatizó recientemente que "quitarle el dinero a las organizaciones criminales y afectar sus finanzas es fundamental", ya que sin este músculo financiero, los grupos delictivos pierden capacidad de expansión y operación.
El nuevo Modelo Único de Investigación Financiera
El cambio estratégico se materializa en el Modelo Único de Investigación Financiera (Muif), que integra desde el inicio de cada caso a fiscales, analistas financieros, criminales y expertos en criptoactivos. Según Trujillo, este modelo "consiste en la participación activa e integral de diferentes roles que permiten conocer desde el principio las diferentes organizaciones, garantizando la afectación transversal de todos estos delitos".
Críticas y cuestionamientos
El exfiscal general Francisco Barbosa cuestionó duramente la eliminación de estrategias que, según su perspectiva, venían dando resultados positivos. Particularmente criticó el abandono de la "estrategia Argenta", que aseguraba que cualquier proceso penal con incidencia económica debía contar con un fiscal paralelo para la extinción de dominio.
Por su parte, el exvicefiscal Francisco Sintura identificó tres problemas fundamentales:
- Falta de articulación entre análisis criminal y financiero
- Órdenes de policía judicial demasiado genéricas y subjetivas
- Retrasos en investigaciones en curso durante la implementación del nuevo modelo
Resultados judiciales mixtos y casos emblemáticos
En los estrados judiciales, la Fiscalía reporta 331 procesos ganados en dos años, con 142 confirmados en segunda instancia. En total, 6.984 bienes cuentan con fallo en firme. Sin embargo, estos logros se ven opacados por derrotas significativas en casos emblemáticos.
La devolución de la mansión de Álex Saab en Barranquilla y los bienes del 'Neñe' José Guillermo Hernández, valorados en 400.000 millones de pesos, representan reveses importantes para la justicia colombiana. Una fuente oficial reconoció que "es difícil cuantificar cuántos fallos han salido con resultados adversos", ya que frecuentemente las sentencias son mixtas.
Carga operativa y reforma legislativa
La Sociedad de Activos Especiales administra actualmente 56.944 activos con medidas cautelares, incluyendo inmuebles, vehículos, empresas y otros bienes mientras se define su situación jurídica. Este inventario refleja tanto el volumen acumulado de procesos como la enorme carga operativa que implica llevar cada caso hasta una sentencia definitiva.
En paralelo, la Fiscalía prepara una reforma al Código de Extinción de Dominio. Juan Felipe Cárdenas Restrepo, director de esa área, confirmó que la entidad radicará un proyecto en el Congreso para fortalecer esta herramienta contra el crimen organizado.
La caída en el ritmo de afectación de bienes ilícitos golpea sensiblemente un frente clave en la lucha contra las finanzas criminales, históricamente afectado también por problemas de corrupción en el manejo de fortunas incautadas y en la transferencia final de propiedades al Estado.
