La Comisión Tercera de la Cámara de Representantes aprobó en primer debate la derogación del artículo 32 del Plan Nacional de Desarrollo (PND), que establecía las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA). Esta medida, incluida en el PND, había sido criticada por diversos sectores por considerarla un obstáculo para el desarrollo económico y una violación de principios jurídicos.
Críticas a las APPA
El representante Christian Garcés, autor del Proyecto de Ley 434 de 2025, señaló que las APPA han generado incertidumbre jurídica y afectado negativamente a municipios, especialmente en regiones como La Guajira, el suroeste antioqueño y la Sabana Centro de Cundinamarca. Según Garcés, más de 197.000 hectáreas en Colombia han sido declaradas como APPA, y se planeaba extender la medida a otros 100 municipios, lo que implicaba cambios en los usos del suelo sin consultar a las autoridades locales.
“Hemos logrado que se apruebe la derogación del artículo 32 del PND para tumbar el atropello que el Ministerio de Agricultura está cometiendo con las declaraciones de Áreas de Protección para la Producción de Alimentos. Estas medidas atropellan a los concejales, a los alcaldes y a los ciudadanos en su derecho a la propiedad privada y la libertad económica, además de congelar la expansión de los municipios para usos como turismo, industria y comercio”, afirmó Garcés.
Incertidumbre jurídica y tensiones
Las APPA habían generado incertidumbre jurídica, riesgos para el empleo y tensiones institucionales en varias regiones. Garcés destacó que la aprobación casi unánime en la Comisión Tercera envía un mensaje político claro a la Corte Constitucional. “Invitamos a alcaldes, concejales, ciudadanos y gremios a participar en los próximos debates, incluyendo una audiencia pública”, agregó.
Próximos pasos
Con la aprobación en primer debate, la iniciativa pasará a segundo debate en la Plenaria de la Cámara de Representantes. De ser aprobada allí, continuará su trámite legislativo hasta su eventual sanción.
