La inversión será el principal desafío económico del próximo gobierno en Colombia. Según un informe de Corficolombiana, si se logra reactivar los sectores más rezagados, el país podría sumar un punto porcentual adicional de crecimiento anual durante el cuatrienio. El documento, denominado 'Plan 3,2,1', se basa en tres apuestas sectoriales, dos mecanismos para hacerlas viables y una meta concreta de crecimiento, en un contexto donde la tasa de inversión cayó al 16% del PIB en el primer trimestre de 2026, su nivel más bajo en seis décadas.
Las tres apuestas sectoriales del plan
Corficolombiana sostiene que infraestructura, vivienda y minería-energía concentran el mayor potencial para recuperar la inversión. Estos sectores representan una parte sustancial de los bienes y servicios asociados a la formación de capital y son los únicos que continúan rezagados frente a sus niveles prepandemia y frente al desempeño de otros países de la región.
La primera apuesta consiste en acelerar la infraestructura mediante el inicio de la construcción de 5.000 kilómetros de red vial primaria y la intervención de 35.000 kilómetros de vías terciarias, complementados con proyectos férreos, aeroportuarios, portuarios y fluviales. El informe recuerda que la infraestructura creció al 8,3% anual entre 2005 y 2019, pero actualmente las obras civiles están un 36% por debajo de los niveles prepandemia, el mayor rezago en tres décadas.
La segunda apuesta es la vivienda. Se propone construir un millón de soluciones habitacionales durante el próximo cuatrienio, apoyadas en 300.000 subsidios para vivienda nueva y otros 300.000 para mejoramiento. La vivienda genera entre dos y tres pesos de valor agregado por cada peso invertido, pero atraviesa once trimestres consecutivos de contracción, con una actividad un 25% por debajo del nivel prepandemia y caídas del 18% en iniciaciones y del 8% en ventas.
La tercera apuesta busca recuperar la producción nacional de petróleo hasta alcanzar un millón de barriles diarios y fortalecer la soberanía energética. El sector minero-energético acumula nueve trimestres consecutivos de contracción: la producción de petróleo cayó 3,5% durante 2025 y la de gas descendió 17,2%, tendencia que continúa en 2026.
Financiamiento y ejecución: los dos mecanismos clave
Corficolombiana advierte que alcanzar estas metas exigirá resolver dos desafíos: el financiamiento y la ejecución. El próximo gobierno deberá asumir compromisos cercanos a $80 billones durante el cuatrienio. Dentro de ese monto se incluyen $24,8 billones para vigencias futuras de proyectos 4G y 5G, cerca de $20 billones para vías terciarias, hasta $12 billones por diferencial de recaudo de peajes, $11,6 billones para subsidios de vivienda y $9,2 billones por obligaciones pendientes con empresas energéticas.
La entidad reconoce que estas necesidades coinciden con un escenario de fragilidad fiscal, por lo que considera indispensable combinar disciplina presupuestal, priorización del gasto e innovación en las fuentes de financiación. Además, será necesario fortalecer la capacidad de ejecución del Estado mediante reformas que simplifiquen trámites, agilicen consultas previas, ofrezcan estabilidad jurídica, mejoren los mecanismos de financiamiento y avancen en el desarrollo de yacimientos no convencionales.
Impacto esperado: más crecimiento, empleo e inversión
Si las tres apuestas logran materializarse y los sectores recuperan al menos sus niveles prepandemia al finalizar el próximo gobierno, Colombia podría crecer cerca de un punto porcentual adicional por año durante el cuatrienio. Esto permitiría cerrar una brecha cercana a dos puntos del PIB acumulada desde 2019, elevar la tasa de inversión hasta al menos el 22% del PIB, incrementar el recaudo tributario en alrededor de un punto del PIB por año y generar cerca de medio millón de empleos.
Corficolombiana sostiene que el deterioro de la inversión explica parte de la desaceleración observada. Desde 2019, el crecimiento económico promedio se ubica 1,1 puntos porcentuales por debajo del registrado durante la década anterior, y la administración saliente acumuló el menor crecimiento de este siglo, mientras el consumo pierde capacidad para sostener la actividad y la inversión mantiene una tendencia descendente desde 2022.
El informe concluye: 'Sin ejecución, no hay inversión; y sin inversión, no hay cambio en la trayectoria de crecimiento'. La capacidad para ejecutar las decisiones será el factor que determine si la economía logra recuperar una senda de crecimiento más sólida durante los próximos cuatro años.
