A pesar de que las empresas con patrimonio superior a $10.474 millones debían pagar dos cuotas del impuesto al patrimonio, el recaudo obtenido fue insuficiente para alcanzar la meta de $8,3 billones establecida por el Gobierno para atender la emergencia económica causada por la ola invernal.
Recaudo por debajo de lo esperado
Según la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), se recaudaron $5,1 billones, distribuidos en $2,4 billones de la primera cuota pagada el 1 de abril y $2,7 billones de la segunda cuota pagada el 4 de mayo. Es decir, al Gobierno le faltaron $3,2 billones para cumplir la meta trazada.
Lisandro Junco, exdirector de la Dian, afirmó que el Gobierno deberá buscar nuevos recursos. "Muy seguramente por eso no han sacado el Marco Fiscal de Mediano Plazo de 2026, porque no cumplieron con la expectativa y con las cifras que habían calculado", declaró Junco.
Riesgo sobre la meta fiscal
De acuerdo con el exdirector de la Dian, el déficit incrementa el riesgo sobre la meta fiscal y, si no se compensa con un recorte de gasto o un ajuste, "se va a ampliar el déficit y habría una necesidad mayor de endeudamiento".
Sectores que más aportaron
Entre los sectores con mayor contribución se encuentran las actividades financieras y de seguros, que aportaron $1 billón en la primera cuota y cerca de $900.000 millones en la segunda. Le sigue la explotación de minas y canteras, con un total de $722.309 millones, y en tercer lugar las industrias manufactureras, con $527.385 millones.
César Cermeño, director de la especialización y maestría en tributación de la Universidad de los Andes, explicó que el Decreto 173 de 2026 estableció una tarifa diferencial del 1,6% para el sector financiero y para las empresas dedicadas a la extracción de carbón y petróleo. "Es razonable que estos sectores concentren una porción importante del recaudo", señaló. Además, indicó que la motivación de la tarifa diferencial no se basó en una constatación de que el patrimonio de estos sectores sea estructuralmente superior al de otros contribuyentes que superan el mismo umbral, sino en indicadores agregados de desempeño económico asociados a criterios de capacidad contributiva relacionados con el impuesto sobre la renta, no con el impuesto al patrimonio.
Exclusiones y diferencias entre cuotas
No todas las empresas que superaron el umbral de patrimonio pagaron el impuesto. Quedaron excluidas las entidades sin ánimo de lucro del régimen especial, como universidades, y las compañías en liquidación, debido a un fallo de la Corte Constitucional que suspendió provisionalmente el recaudo de la segunda cuota para estas entidades.
Ana María Rojas, asociada de Martínez Quintero Mendoza González Laguado & De La Rosa, explicó que las sociedades en liquidación y las Instituciones de Educación Superior "seguramente realizaron un aporte marginal frente al total recaudado, especialmente si se compara con el aporte del sector financiero y el sector extractivo/energético".
Un punto destacable es la diferencia de recaudo entre la primera y la segunda cuota, que pasó de $2,4 billones a $2,7 billones. Junco atribuyó esto a que se recogieron pagos atrasados: "Como no ha habido todavía pronunciamientos de fondo de la Corte, muchas personas que habían presentado la declaración en la primera cuota sin pago se pusieron al día".
Posibles medidas para compensar el déficit
La falta de cumplimiento de la meta de recaudo podría llevar al Gobierno a implementar nuevas medidas. Junco anticipó una mezcla de incentivos para que los contribuyentes se pongan al día, así como ajustes en el diseño del impuesto al patrimonio. "Lo más importante es que la Corte se debe pronunciar sobre este impuesto que, en estricto orden de ideas, no cumple con los requisitos de un tributo constitucional y, por lo tanto, debe declararse la inexequibilidad con efectos hacia atrás, retroactivos", concluyó Junco.
Otros sectores con aportes significativos fueron el comercio al por mayor y al por menor y reparación de vehículos automotores y motocicletas; suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; y transporte y almacenamiento, que juntos aportaron $1,3 billones. La administración pública contribuyó con $3.173 millones en las dos cuotas.
