Colombia enfrenta desafíos estructurales para cerrar su brecha digital
Pese a los avances registrados en la expansión de infraestructura tecnológica y en el desarrollo de las comunicaciones, Colombia aún enfrenta dificultades estructurales para cerrar su brecha digital, según lo advirtió esta semana la Contraloría General de la República en un reciente comunicado.
El organismo de control sostiene que la exclusión digital continúa profundizando desigualdades sociales y territoriales, al tiempo que la ejecución de la Política Pública de Conectividad Digital muestra un deterioro sostenido en los últimos años.
Ejecución presupuestal en caída libre
El informe señala que, aunque entre 2019 y 2020 la ejecución de esta política superó el 90%, desde 2021 comenzó una caída progresiva que llevó a que en 2024 alcanzara apenas el 61,4%.
Este nivel fue calificado como "crítico" por el organismo de control y es muestra de las dificultades en la gestión financiera y en la implementación de proyectos que buscan reducir las brechas tecnológicas en distintas regiones del país.
La Contraloría explicó que el retroceso en la ejecución presupuestal coincide con la persistencia de desigualdades en el acceso efectivo a la tecnología.
Avances que no se traducen en inclusión real
Aunque se han ampliado redes e infraestructura TIC, el documento concluye que estos avances no han logrado traducirse en una inclusión digital real, especialmente en hogares rurales y de bajos ingresos.
En estas poblaciones, los niveles de exclusión continúan siendo elevados y en algunos casos alcanzan cifras cercanas o superiores al 80%.
El análisis también revela que la implementación de los proyectos presenta un comportamiento heterogéneo en el que cerca del 48% de las iniciativas fue clasificado en estado "muy crítico", mientras que solo una parte logró niveles de ejecución considerados adecuados.
Desigualdades regionales marcadas
A nivel territorial, el estudio evidencia profundas diferencias regionales que refuerzan la idea de una estructura de desarrollo digital marcada por la desigualdad.
El Índice de Brecha Digital registró en 2024 un nivel nacional de 70,73, con mayores rezagos en:
- La Amazonía
- La Orinoquía
- El Pacífico
- El Caribe
Departamentos como Vichada y Vaupés superaron el 85% de exclusión digital, mientras que Bogotá y San Andrés y Providencia presentaron los niveles más bajos del país.
Brecha urbano-rural persistente
Aunque desde 2022 se observan leves mejoras tanto en zonas urbanas como rurales, la diferencia entre ambos entornos continúa siendo significativa.
En las ciudades, la brecha pasó de 69,1% a 66,24%, mientras que en el campo descendió de 88,60% a 86,03%, manteniéndose una distancia cercana a los 20 puntos porcentuales.
Para la Contraloría, este resultado evidencia que el acceso digital sigue condicionado por factores geográficos, económicos e institucionales.
Desconexión entre desarrollo social e inclusión digital
Uno de los hallazgos más relevantes del análisis es la desconexión entre la mejora en indicadores sociales y la evolución de la inclusión digital.
Aunque la pobreza multidimensional alcanzó en 2024 su nivel más bajo de los últimos cinco años, con una tasa de 11,5%, la exclusión tecnológica se mantuvo elevada.
Esto demuestra que el incremento del ingreso no asegura por sí solo la integración al entorno digital.
Necesidad de un enfoque multidimensional
Frente a este panorama, la Contraloría insistió en la necesidad de fortalecer la política pública desde un enfoque multidimensional que articule:
- Infraestructura
- Asequibilidad
- Formación en competencias digitales
- Uso significativo de las TIC
El organismo cerró diciendo que considera que herramientas de medición como el Índice de Brecha Digital permiten focalizar mejor los esfuerzos y avanzar hacia la inclusión digital, pero que requiere traducirse en mejoras concretas para las comunidades.
"El desafío ya no se restringe únicamente a ampliar la conectividad física, sino a garantizar el uso efectivo de la tecnología mediante el fortalecimiento de habilidades digitales y la apropiación social de las herramientas tecnológicas", manifestaron los expertos de la Contraloría.
