Faltan menos de 15 días de sesiones para que termine el periodo legislativo y, pese a la ambiciosa agenda programada para esta semana, varios proyectos clave no se movieron. El ausentismo y las estrategias para frenar discusiones se han vuelto recurrentes en el Congreso, y las elecciones presidenciales, a solo una semana, concentran la atención de buena parte de los parlamentarios.
Proyectos que agonizan por falta de tiempo
Entre las iniciativas que se juegan su futuro está la ley ordinaria que reglamenta la jurisdicción agraria, a la que solo le restan dos debates. También se encuentran la reforma al Icetex, el proyecto que busca mejorar las condiciones laborales de los contratistas del Estado, la creación del bono escolar, la revivificación del Ministerio de la Igualdad (luego de que la Corte Constitucional anulara la ley original por vicios de trámite) y el proyecto que prohíbe la mutilación genital femenina.
Los reparos sobre la jurisdicción agraria
Esta iniciativa, que cuenta con mensaje de urgencia del Gobierno, es la primera en el orden del día. Sin embargo, no avanzó en ninguna de las corporaciones. En el Senado no hubo quórum para empezar el debate. El presidente del Senado, Lidio García, expresó su preocupación ante la imposibilidad de iniciar la discusión. En la Cámara de Representantes, el reparo se centra en el artículo 9, que otorga funciones a la Agencia Nacional de Tierras (ANT). La Corte Suprema de Justicia advirtió sobre la posible marginación de la justicia en asuntos de baldíos y adjudicaciones.
El martes, la oposición reclamó la ausencia del director de la ANT, Juan Felipe Harman. El representante Mauricio Parodi (Cambio Radical) señaló que Harman tiene bloqueada la agenda de la jurisdicción agraria. Hernán Cadavid, del Centro Democrático, afirmó que hay voluntad para aprobar el proyecto, pero es necesario revisar el rol de la ANT. Tras esto, varios congresistas de oposición abandonaron el recinto, impidiendo el quórum. El miércoles se repitió una situación similar.
El rifirrafe por el proyecto de ley que mejora condiciones de contratistas
En las comisiones, el panorama no ha sido muy diferente. El tercer debate del proyecto de ley que busca mejorar las condiciones de los contratistas del Estado no se realizó por falta de quórum. La senadora Angélica Lozano acusó a la representante María Fernanda Carrascal de haber roto el quórum. Carrascal argumentó que el proyecto desincentiva la vinculación laboral formal y tendría problemas de constitucionalidad.
Ministerio de la Igualdad y reforma al Icetex, sin avance
En las Comisiones Primeras conjuntas, donde se discute la permanencia del Ministerio de la Igualdad, tampoco se avanzó. Aunque la semana pasada se negaron las ponencias de archivo, esta semana se rompió el quórum a mitad de la discusión. El senador Carlos Fernando Motoa (Cambio Radical) afirmó que el Ministerio representa lo que está mal del actual gobierno. Un día antes, en la Comisión Primera de Senado, no se discutió la reforma al Icetex. La representante Cathy Juvinao denunció que ni el Pacto Histórico ni otros senadores aparecieron para la sesión.
Proyectos que han sufrido el 'paro' legislativo en el Senado
Entre las iniciativas que se iban a discutir en el Senado estaba el bono escolar, de autoría de la senadora Paloma Valencia, que busca que familias de bajos recursos puedan escoger entre colegios públicos o privados. La bancada del Pacto Histórico se ha opuesto a este proyecto. También estaba en agenda el proyecto contra la mutilación genital femenina y la Ley Jineth Bedoya Lima, sobre capacitación en violencias contra las mujeres. Todos ellos se hundirían si no se aprueban en esta legislatura.
