La Superintendencia de Notariado y Registro (Supernotariado) ha estado adquiriendo servicios tecnológicos a través de contratación directa, evitando mecanismos más abiertos y transparentes como la tienda virtual del Estado colombiano o las subastas. En al menos dos ocasiones, la entidad optó por esta modalidad, y un tercer contrato estaría en proceso. En total, los montos superan los 42 mil millones de pesos.
Contratos con Infotic y Colombia Digital
En diciembre, mientras el país celebraba las novenas de Navidad, la Supernotariado entregó un contrato directo por más de 7.300 millones de pesos a la empresa Infotic, con un plazo de ejecución de solo una semana. Documentos en poder de Blu Radio revelan que el tiempo resultó insuficiente, por lo que el contrato fue prorrogado hasta el 30 de abril de este año.
El 30 de enero, último día hábil antes de las elecciones para realizar contrataciones directas, la Supernotariado expidió el certificado presupuestal para otro contrato tecnológico por más de 16 mil millones de pesos, también adjudicado directamente a Colombia Digital. Fuentes internas cuestionan la similitud entre ambos contratos, que se ejecutaron simultáneamente durante varios meses.
El contrato con Infotic tiene como objeto la prestación de servicios SOC/NOC para ciberseguridad y actualización de arquitectura empresarial. El de Colombia Digital, por su parte, busca una solución integral de tecnología para fortalecer el sistema de gestión de seguridad de la información, también en el marco de la arquitectura empresarial. Según las fuentes, las coincidencias en los objetivos son evidentes.
Supernotariado niega irregularidades
La Superintendencia de Notariado y Registro aseguró a Blu Radio que la contratación a Infotic en diciembre respondió a “la identificación de riesgos críticos e inminentes en materia de ciberseguridad, tales como ataques cibernéticos y la amenaza de secuestro de información, que exigían una mitigación inmediata”. La extensión del contrato, según la entidad, solo buscaba verificar que los correctivos implementados fueran adecuados.
La entidad defiende la contratación directa como una herramienta legal a su alcance y niega similitudes entre los dos contratos: “no comparten objeto ni obligaciones análogas, toda vez que atienden necesidades diferenciadas y específicas. En el ámbito digital, la construcción de la arquitectura empresarial requiere un proceso de maduración gradual, desarrollado por etapas o iteraciones sucesivas. Cada nivel de madurez recoge los aprendizajes y resultados del anterior, hasta alcanzar los estándares deseados; por lo tanto, cada etapa ejecuta su propio alcance y cuenta con entregables particulares y distintos”.
Un tercer contrato en camino
A estos dos contratos podría sumarse un tercero. La Supernotariado envió una solicitud de información a cuatro empresas del sector: Infotic, Colombia Digital, Red Summa y Megatic. La invitación no fue publicada en el Sistema Electrónico de Contratación Pública (Secop) para el público general. Según un informe conocido por Blu Radio, la cotización más baja es la de Colombia Digital, por aproximadamente 19 mil millones de pesos.
Colombia Digital está constituida como una corporación con un 62 % de capital público, lo que habilita la posibilidad de un nuevo contrato directo bajo la modalidad de convenio interadministrativo. La Supernotariado aclaró que, por ahora, solo existe la invitación a cotizar y que no hay contratación en curso.
