Reelección polémica en Concepción: alcalde mantiene cargo pese a nulidad judicial
En una jornada electoral que transcurrió sin mayores sorpresas, Eduar Abril Borrero fue reelegido este domingo como alcalde de Concepción, Santander, para completar su periodo de cuatro años en la administración municipal. Su victoria se produjo en una contienda poco reñida, donde solo enfrentó al candidato Edgar Ortíz Hernández, respaldado por el Centro Democrático.
Antecedentes judiciales cuestionan la candidatura
La reelección de Abril Borrero ocurre en medio de un fuerte debate jurídico y político, pues tanto el Tribunal Administrativo de Santander como la Sección Quinta del Consejo de Estado habían anulado su elección de 2023 por incurrir en doble militancia. Esta figura, según la jurisprudencia colombiana, representa una violación a las normas electorales cuando un candidato mantiene afiliación simultánea en dos partidos políticos.
Además, su candidatura enfrentó una solicitud de revocatoria ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), pero los magistrados no tomaron ninguna decisión durante la sesión del jueves pasado, perdiendo así competencia para resolver el caso. En la solicitud se argumentaba que Abril Borrero presentaba una inhabilidad configurada por participar en una reelección inmediata, prohibida en Colombia, y que volvería a incurrir en doble militancia al cambiar de la Alianza Verde al Partido Conservador.
Fundamento legal que permitió la participación
Vanguardia tuvo acceso a la ponencia preparada por la magistrada Fabiola Márquez Grisales (Pacto Histórico), quien defendía mantener la candidatura de Abril Borrero. Según su argumentación, al anularse una elección aplican los efectos ex tunc, lo que significa que la credencial de alcalde nunca existió en teoría, permitiendo así la reelección inmediata pese a la prohibición general.
El abogado Leonardo Hernández, defensor del exalcalde, explicó: "El CNE decía que en virtud de los efectos de las sentencias de nulidad electoral, ya en el caso de Girón se había pronunciado y que no hay inhabilidad alguna por haber ejercido como alcalde en el último año, pues se aplican los efectos ex tunc".
Esta interpretación jurídica también permitiría el cambio de partido político, ya que al anularse la primera elección, los efectos ex tunc plantean que el candidato nunca militó oficialmente en la colectividad original. Cabe destacar que esta situación no aplica para concejales y diputados, quienes sí pueden participar en reelecciones inmediatas según la normativa vigente.
Precedentes en otros municipios santandereanos
La situación de Concepción no es aislada en Santander. En municipios como Oiba y Girón, los exalcaldes Elkin Reyes y Campo Elías Ramírez respectivamente volvieron a participar en elecciones atípicas pese a sus nulidades electorales previas, logrando en ambos casos la reelección. Estos casos establecen un precedente significativo en la aplicación de la teoría de que una elección anulada "no existió" para efectos de reelección.
Las elecciones atípicas de este domingo 19 de abril en Concepción representan así un capítulo más en el complejo entramado jurídico-electoral colombiano, donde la interpretación de las nulidades y sus efectos continúa generando debates sobre la transparencia y legitimidad de los procesos democráticos locales.
