Contratista del sistema SITAC denuncia irregularidades y asegura avance del 73%
La Alianza Pública para el Desarrollo Integral (Aldesarrollo), entidad encargada de la actualización del Sistema Integrado de Trámites al Ciudadano (SITAC) de la Cancillería, ha respondido a los cuestionamientos sobre la ejecución del contrato 536 de 2024, que ha presentado fallas en las últimas semanas afectando trámites como la expedición de pasaportes.
Detalles del contrato y sus prórrogas
El contrato fue suscrito el 15 de octubre de 2024 durante la gestión del excanciller Luis Gilberto Murillo, con el objeto de prestar servicios para la actualización y mejoramiento de los sistemas de información del Ministerio de Relaciones Exteriores. Originalmente tenía un plazo de ejecución de dos meses, hasta el 31 de diciembre de 2024, pero requirió dos prórrogas:
- Primera prórroga hasta el 15 de febrero de 2025
- Segunda prórroga hasta el 31 de agosto de 2025
En agosto de 2025, la Cancillería decidió no aceptar nuevas solicitudes de prórroga y ordenó una revisión integral del expediente para determinar la posibilidad de aplicar cláusulas penales.
Denuncia penal y cuestionamiento al supervisor
Aldesarrollo ha radicado una denuncia ante la Fiscalía contra William Fernando Albarracín Barreto, supervisor del contrato, al considerar que sus actuaciones podrían tener implicaciones penales y disciplinarias. La entidad asegura que existe una "postura contradictoria" por parte del supervisor al desconocer la ejecución realizada, lo que afectaría su seguridad jurídica.
Según Aldesarrollo, el supervisor ha sido recusado en tres ocasiones, lo que pone en duda su imparcialidad, especialmente cuando enfrenta denuncias de carácter penal y disciplinario. La entidad ha solicitado la intervención de las autoridades competentes para garantizar la transparencia en la contratación pública.
Avance contractual y respaldos documentales
La entidad afirma contar con soportes documentales y técnicos que acreditan un avance del 73% en la ejecución contractual. Respecto a los cuestionamientos sobre la idoneidad del proceso, destacan que el proceso sancionatorio iniciado por el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores fue archivado, lo que "desvirtúa cualquier presunto incumplimiento".
Sobre el esquema de pagos, Aldesarrollo indica que el contrato establecía que estos se realizarían contra la entrega y aprobación de productos. Presentaron la factura correspondiente al primer pago, que fue revisada y aprobada por el equipo de supervisión, incluido el mismo William Fernando Albarracín Barreto en su calidad de apoyo a la supervisión.
Mesa de arreglo directo y solicitudes de Aldesarrollo
El contrato no ha sido cancelado formalmente, aunque el 9 de abril se instaló una mesa de arreglo directo para resolver controversias técnicas y administrativas. Según Aldesarrollo, esta mesa no ha tenido continuidad por parte de la contratante.
La entidad ha solicitado formalmente:
- Acompañamiento de la Procuraduría General de la Nación
- Designación de un perito técnico independiente que evalúe y certifique de manera objetiva el nivel de ejecución del contrato
- Que prevalezca "la verdad técnica" en la evaluación del contrato
Contexto político y otras investigaciones
El excanciller Murillo ha responsabilizado a su sucesora, la canciller Sarabia, con lo ocurrido con este contrato. Paralelamente, el director de la Oficina de Transparencia del gobierno Petro, Andrés Idárraga, pidió a la Fiscalía que investigara a los representantes de firmas como Aldesarrollo, Red Summa y Kluster Latam, que se habrían quedado con contratos por 1,3 billones de pesos con entidades del orden nacional, regional y municipal.
La situación del sistema SITAC ha generado largas filas y dificultades en la expedición de pasaportes en Bogotá, afectando a cientos de ciudadanos que requieren este documento para viajes y trámites internacionales.
