Colombia estancada dos décadas en ranking de efectividad gubernamental
En el más reciente Índice de Efectividad Gubernamental del Banco Mundial, Colombia ocupa una preocupante posición 104 a nivel mundial y el séptimo lugar en Latinoamérica, evidenciando un rezago de aproximadamente 20 años sin lograr superar la mitad de la tabla en esta medición internacional.
¿Qué mide este indicador clave?
Este indicador forma parte de los seis Indicadores Mundiales de Gobernanza (WGI) que evalúan anualmente a más de 200 economías desde 1996. Específicamente, mide la percepción ciudadana sobre:
- Calidad de los servicios públicos
- Independencia y profesionalismo de funcionarios
- Diseño adecuado de políticas y leyes
- Credibilidad en decisiones gubernamentales
La escala va desde -2.5 (gobernanza débil) hasta 2.5 (gobernanza fuerte), donde el cero representa el punto medio global. Colombia obtuvo un puntaje negativo de -0.11, ubicándose por debajo de países como Panamá, Argentina y República Dominicana, aunque superando a Brasil, Ecuador y México.
Líderes mundiales y regionales
Los países mejor calificados a nivel global son:
- Singapur (2.28 puntos)
- Japón
- Luxemburgo
- Dinamarca (2.02 puntos)
En Latinoamérica, el liderazgo lo ejercen:
- Chile (0.96 puntos)
- Uruguay
- Costa Rica (0.29 puntos)
Raíces del problema colombiano
Javier Garay, docente e investigador de la Universidad Externado de Colombia, explica que este indicador refleja una "desconfianza profunda hacia el poder, la política y los funcionarios públicos" en el país. Esta percepción se alimenta de escándalos recientes como:
- La investigación contra el expresidente de Ecopetrol, Ricardo Roa, por presunto tráfico de influencias
- Las indagaciones sobre posibles violaciones de topes electorales en la campaña presidencial de 2022
Gonzalo Araujo, politólogo y socio de Orza, añade que el problema fundamental es que "el país lleva muchos años sin consolidar un modelo político y económico que resuelva las problemáticas ciudadanas", sumado a la cooptación de servicios públicos por intereses de pequeños grupos políticos.
Posibles soluciones y desafíos
Los expertos coinciden en que mejorar la efectividad gubernamental requiere:
- Mejorar la narrativa institucional: El Estado necesita una pedagogía efectiva para comunicar avances como digitalización de servicios, inclusión étnica en contratación pública y programas sociales como el PAE
- Despolitizar servicios públicos: Separar la administración estatal de intereses partidistas del gobierno de turno
- Políticas públicas de largo plazo: Diseñar reformas con impacto real y continuidad garantizada
- Limitar el hiperpresidencialismo: Crear mecanismos que reduzcan la dependencia de decisiones ejecutivas individuales
Panorama general de gobernanza
En el ranking general de gobernanza del Banco Mundial, que incluye factores como rendición de cuentas, estabilidad política, calidad regulatoria, Estado de derecho y control de corrupción, Colombia obtiene 57.45 puntos sobre 100, ubicándose en la mitad de la tabla regional.
Los líderes mundiales en gobernanza integral son Noruega (90.62), Dinamarca (90.02) y Finlandia (89.29), mientras que en Latinoamérica destaca Uruguay con casi 80 puntos.
Factores que explican el estancamiento
Según datos de Latinobarómetro utilizados por el Banco Mundial, el rezago colombiano se explica principalmente por:
- Alta desconfianza en instituciones clave: poder judicial, Congreso y presidencia
- Obstáculos prácticos en acceso a servicios básicos como electricidad y transporte
- Percepción ciudadana negativa alimentada por noticias coyunturales y escándalos mediáticos
La discusión sobre cómo mejorar la efectividad gubernamental, según Garay, "no es fácil pero debe comenzar dentro del propio gobierno", requiriendo un compromiso genuino con transformaciones estructurales más allá de cambios superficiales.
