El Ministerio de Hacienda de Chile responderá este jueves a las nueve observaciones y riesgos fiscales que el Consejo Fiscal Autónomo (CFA) planteó en su informe sobre el proyecto de ley de reactivación y reconstrucción nacional. La respuesta será presentada por el director de Presupuestos, José Pablo Gómez, ante la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, que también votará la idea de legislar la norma.
Postura del ministro Quiroz
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, se mantuvo en reserva el miércoles, preparando la respuesta junto a sus asesores. En un comunicado, valoró la evaluación del CFA sobre las medidas de crecimiento y ajustes fiscales, pero expresó discrepancias: “El proyecto tiene un impacto como un todo, con todas las medidas actuando conjuntamente. No debemos considerar solo el proyecto, sino también una serie de medidas administrativas y legales que deben mirarse en conjunto”.
Observaciones del CFA
El Consejo señaló que se requieren nuevas fuentes de financiamiento para evitar que la iniciativa erosione las finanzas estatales. Entre los riesgos de efecto directo, destacó que el costo de la rebaja del Impuesto de Primera Categoría no es compensado por el mayor crecimiento, el alto costo fiscal del crédito tributario al empleo, y la posible mayor presión fiscal por la compensación al Fondo Común Municipal. También mencionó riesgos en la exención transitoria del IVA a viviendas nuevas, la materialización de ahorro fiscal no garantizada por incentivos al retiro, y la reiteración de medidas transitorias como la repatriación de capitales que pueden debilitar el cumplimiento tributario.
Entre los riesgos indirectos, el CFA señaló incertidumbre sobre los impactos en el crecimiento y el traspaso de este a ingresos fiscales futuros.
Respuesta y enmiendas
Gómez abordará estos puntos en su presentación, aclarando los alcances de algunas normas y abriendo espacio para modificaciones. Reforzará que las proyecciones financieras son “conservadoras” pero no “pesimistas”.
En paralelo, Hacienda prepara un primer set de indicaciones para el proyecto, que se ingresará el próximo lunes. Las enmiendas se centrarán en aclaraciones, como un vacío en el beneficio para inversionistas extranjeros residentes en países con convenio de doble tributación con Chile, y el alcance de algunas ventanas transitorias.
Para etapas posteriores, como la Sala de la Cámara y el Senado, el Ejecutivo prepara cambios de mayor magnitud para atender observaciones del CFA, el FMI y economistas. Se incluirán modificaciones en la gradualidad de normas, ajustes a las críticas de alcaldes sobre la eliminación de contribuciones para la primera vivienda de adultos mayores, y la eliminación de la franquicia tributaria del Sence.
Reacción del Presidente
El Presidente José Antonio Kast valoró el informe del CFA, pero afirmó que no quitará urgencia a la tramitación del proyecto en el Congreso.
Salida del PDG del acuerdo
Un nuevo revés sufrió el Gobierno cuando la bancada del Partido de la Gente (PDG) se restó del acuerdo para viabilizar el proyecto. El jefe de bancada, diputado Juan Marcelo Valenzuela, explicó que la decisión se debió a insatisfacción con el detalle de un proyecto de ley comprometido que contemplaba devoluciones de IVA en medicamentos y pañales. La propuesta socializada implicaba un bono para ciertos sectores, pero Valenzuela calificó el resultado como “pobre” y expresó decepción. La salida del PDG, con 14 diputados, obliga al Gobierno a buscar nuevos acuerdos para la aprobación del texto.
