El senador de Cambio Radical Carlos Fernando Motoa anunció este martes, desde la Comisión Primera del Senado, que presentará un proyecto de ley para derogar la Ley 2494 de 2025, conocida como la 'Ley de Encuestas'. La normativa, que entró en vigencia el año pasado, ha sido objeto de críticas por parte de expertos y firmas encuestadoras, que la consideran una 'ley mordaza' que limita la publicación de sondeos electorales.
¿Qué establece la Ley 2494 de 2025?
La Ley 2494 exige que las encuestas electorales se basen en muestras probabilísticas y que sean auditables por cualquier ciudadano. Desde su implementación, ha generado fricciones entre el Consejo Nacional Electoral (CNE) y las empresas del sector. Varias firmas han suspendido la publicación de sus estudios, argumentando que la norma eleva exageradamente los costos y hace inviable la realización de investigaciones sociales con garantías mínimas de rigor.
Una de las afectadas es la consultora española GAD3, que anunció su decisión de suspender la publicación de encuestas electorales en Colombia. Según la firma, la ley hace “inviable la realización de investigaciones sociales con las garantías mínimas de rigor y viabilidad operativa”.
Declaraciones del senador Motoa
“Se trata de una norma que ha generado zozobra e incertidumbre, vulnera principios democráticos y dificulta que los colombianos tengan acceso a la información de cara a las contiendas electorales”, afirmó Motoa. El congresista agregó que “la llamada 'ley mordaza' no protege al ciudadano: protege el miedo al debate público. Colombia necesita más transparencia, más libertad y más garantías democráticas, no censura disfrazada de regulación”.
Reacciones del CNE y la Comisión Técnica de Encuestas
El CNE convocó el 8 de mayo a firmas encuestadoras y medios de comunicación a un foro para discutir la aplicación de la ley. Durante el evento, Álvaro Mauricio Montenegro, de la Comisión Técnica de Encuestas, señaló que ya trabajan en un documento para proponer cambios legislativos. “Ya estamos trabajando en un documento para proponerle al legislativo un cambio en la ley”, indicó Montenegro, quien aclaró que la iniciativa no busca reformar la resolución reglamentaria vigente, sino presentar ajustes a la norma misma ante el Congreso, con participación de las firmas encuestadoras. El proceso apunta a la próxima legislatura.
Entre los puntos que la comisión reconoció como susceptibles de cambio están los márgenes de error exigidos para mediciones departamentales y sectoriales, así como la necesidad de incorporar métodos estadísticos más modernos que la norma actual no contempla. Montenegro subrayó que “hay otras formas de muestreo más modernas” que merecen ser discutidas con las firmas antes de llevar una propuesta al Congreso.
Impacto en el sector
Aunque por el momento GAD3 es la única firma que se ha retirado del mercado colombiano, no ha sido la única en manifestar reparos. Varios expertos coinciden en que la ley elevó exageradamente los costos de publicar un estudio, pues solo aplica para las encuestas públicas, no para las privadas. Por tal motivo, muchos se refieren a ella como una 'ley mordaza' que establece una privatización de facto de la información.
El proyecto de derogación de Motoa se suma a las críticas y busca eliminar una norma que, según sus opositores, atenta contra la libertad de información y el debate democrático en Colombia.
