El gobierno del presidente electo, Abelardo de la Espriella, comenzó a delinear su primera reforma tributaria y anticipó que uno de los cambios más ambiciosos para el sistema fiscal colombiano será reducir de 15 a tres los impuestos administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian).
Ministro de Hacienda designado anuncia simplificación del estatuto tributario
El anuncio fue hecho por el ministro de Hacienda designado, Miguel Gómez, quien aseguró en entrevista con Portafolio que la iniciativa busca simplificar el estatuto tributario, combatir la evasión y mejorar el ambiente para la inversión. Gómez afirmó que el país enfrenta un problema estructural que exige una reforma de fondo y no nuevos ajustes puntuales. En ese sentido, explicó que la propuesta pretende concentrar el recaudo de la Dian únicamente en el impuesto sobre la renta, el IVA y el denominado IVA externo, con el propósito de hacer el sistema más eficiente y sencillo de administrar.
Críticas al sistema actual: complejidad y obstáculos para contribuyentes
El ministro designado calificó el actual estatuto tributario como un sistema excesivamente complejo y aseguró que la multiplicidad de tributos termina convirtiéndose en un obstáculo tanto para los contribuyentes como para la administración tributaria. "Necesitamos una reforma tributaria sistémica, encaminada a simplificar el sistema tributario colombiano y a hacerlo mucho más eficiente y fácil de controlar", afirmó. Según Gómez, el modelo vigente favorece la complejidad y termina beneficiando principalmente a los asesores especializados, mientras representa una carga para ciudadanos y empresas. Por esa razón, la propuesta del nuevo gobierno apunta a reducir significativamente el número de impuestos administrados por la Dian, concentrando el recaudo en los tres tributos considerados como los ejes del sistema fiscal.
Estrategia para aliviar la carga tributaria sobre las empresas
El planteamiento forma parte de una estrategia más amplia para modificar la relación entre el Estado y el sector productivo. El ministro sostuvo que uno de los objetivos será "soltar el torniquete" que, en su opinión, ha limitado el crecimiento empresarial durante los últimos años y que ha contribuido a la caída de la inversión hasta niveles cercanos al 17% del producto interno bruto (PIB). Gómez cuestionó varios mecanismos de recaudo anticipado que actualmente afectan el flujo de caja de las compañías, como las autorretenciones y los anticipos sobre ventas futuras, al considerar que obligan a las empresas a pagar impuestos antes de obtener efectivamente los ingresos correspondientes. "Nuestro Estado es tan voraz, tan supremamente hambriento, que primero le retiene a la gente. Y ahora hemos ido un paso adelante con los anticipos, como si uno supiera cuáles van a ser las ventas", afirmó el ministro designado.
Proyecto de ley para promover inversión extranjera
El funcionario también anunció que el nuevo gobierno impulsará un proyecto de ley específico para promover la inversión extranjera, con la intención de recuperar la confianza de los inversionistas mediante reglas más simples, menores distorsiones tributarias y un entorno que facilite la llegada de nuevos capitales al país.
Estabilidad tributaria y lucha contra la evasión como pilares
Otro de los pilares de la propuesta consiste en ofrecer mayor estabilidad jurídica a las empresas. Gómez planteó la creación de un pacto mediante el cual las reglas tributarias permanezcan sin modificaciones durante un periodo de diez años, con el objetivo de reducir la incertidumbre que, según dijo, generan las frecuentes reformas fiscales aprobadas en Colombia. El ministro designado considera que la simplificación del sistema también permitirá fortalecer la lucha contra la evasión. De acuerdo con las cifras que expuso, la evasión alcanzaría cerca del 35% en el impuesto al valor agregado (IVA) y alrededor del 40% en el impuesto sobre la renta, lo que limita significativamente la capacidad de recaudo del Estado.
Congelamiento del gasto público y ajuste fiscal
Como complemento de esa estrategia, Gómez anunció que el gobierno expedirá un decreto de congelamiento del gasto público desde el 7 de agosto, para que el presupuesto de 2025 crezca por debajo de la inflación en términos reales y acompañe la reforma tributaria con un ajuste del gasto. Según el ministro designado, el objetivo final será reactivar el crecimiento económico, impulsar la formalización y revertir las condiciones que, en su concepto, han desincentivado la inversión durante los últimos años.
