La Contraloría General de la República ha alertado sobre serios retrasos en la gestión de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas (UARIV) y de las entidades del Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas (SNARIV). Según el ente de control, apenas el 5 % de los sujetos de reparación han logrado finalizar su proceso, y los rezagos son considerables.
Bajo porcentaje de cumplimiento
De acuerdo con el balance de la Contraloría, de los 1.197 Sujetos de Reparación Colectiva (SRC) reconocidos en el país, únicamente 60 han conseguido culminar la implementación de su Plan Integral de Reparación Colectiva (PIRC). Esto representa un cumplimiento de tan solo el 5 % del total.
El ente de control señaló que completar un Plan Integral de Reparación Colectiva está tomando aproximadamente 10 años, un plazo muy superior al estipulado por la ley. Esta demora afecta directamente a las víctimas y alarga su proceso de reparación.
Proyección alarmante para 2031
La Contraloría advirtió que, si se mantiene el ritmo actual, para el año 2031 —fecha en que vence la Ley 1448 de 2011, conocida como Ley de Víctimas y Restitución de Tierras— solo el 9,4 % del total de SRC habrán finalizado sus procesos de reparación colectiva. Esto dejaría a más de 1.645 comunidades sin recibir la reparación que les corresponde.
Para reparar a todas las víctimas, el Estado necesitaría conseguir recursos estimados en 9 billones de pesos colombianos, a precios constantes de 2025, lo que representa un desafío significativo en términos de sostenibilidad fiscal, según la Contraloría.
Baja ejecución presupuestal
Entre 2018 y 2025, a la UARIV se le asignaron cerca de 930.750 millones de pesos para programas de reparación colectiva. No obstante, solo se utilizaron 539.600 millones, equivalentes al 58 % del presupuesto disponible. Esta limitada utilización de los recursos denota serias debilidades de gestión en los ámbitos administrativo, operativo y presupuestal, indicó la entidad.
Además, del total de 18.835 acciones definidas en los Planes Integrales de Reparación Colectiva, apenas se ha ejecutado el 21,94 %. El mayor retraso se observa en las acciones de restitución, que representan el 44 % de las medidas previstas, pero solo han avanzado un 16,19 %.
Factores que afectan el proceso
Según la Contraloría, uno de los factores que más impacta la eficacia del proceso es la alta rotación del personal técnico. En todos los territorios, las comunidades señalaron que los constantes cambios de profesionales han generado interrupciones, la necesidad de reiniciar procesos y repetir diagnósticos.
El órgano de control también destacó que la reparación colectiva depende de más de 50 entidades del Estado que integran el SNARIV. Sin embargo, tras analizar las actas del Subcomité de Reparación Colectiva, se evidenció el constante incumplimiento de los compromisos adquiridos por dichas entidades.
Recomendaciones urgentes
Ante este panorama, la Contraloría instó a adoptar medidas urgentes y sostenibles para superar los retrasos operativos e institucionales. Entre las recomendaciones se encuentran: fortalecer la capacidad operativa del SNARIV, garantizar la estabilidad del personal técnico y mejorar la planeación y ejecución del presupuesto.
Asimismo, el ente de control señaló que el Estado debe implementar nuevas estrategias para conseguir más recursos que permitan avanzar de manera efectiva en la reparación integral de las víctimas.
