El Tribunal Administrativo de Cundinamarca emitió una orden judicial contra la Nueva EPS, exigiéndole la elaboración y publicación de sus estados financieros correspondientes a las vigencias 2023, 2024 y 2025. La decisión se fundamentó en el incumplimiento de las obligaciones legales relacionadas con la divulgación de información financiera.
Fundamentos de la decisión judicial
En su fallo, la Sala del Tribunal precisó que la normatividad vigente establece de manera expresa el deber de las entidades obligadas de elaborar, certificar y divulgar sus estados financieros dentro de los plazos legales. El Tribunal concluyó que "la primera disposición contiene un mandato jurídico claro, expreso y exigible, que tiene por objeto una obligación de resultado vigente en el ordenamiento jurídico".
La normativa aplicable incluye los artículos 34 y 41 de la Ley 222 de 1995, así como el numeral 4.4 de la Circular Externa 016, los cuales disponen la publicación periódica de los estados financieros.
Plazos vencidos y retrasos acumulados
El fallo recordó que el plazo para publicar la información financiera vence el 30 de abril del año siguiente al correspondiente ejercicio. Sin embargo, el Tribunal encontró acreditado que la Nueva EPS no publicó los estados financieros de las vigencias 2023 y 2024, cuyos términos ya habían expirado, y tampoco había divulgado la información correspondiente a 2025.
La corporación advirtió que, desde la fecha límite para publicar los estados financieros de 2023, habían transcurrido más de 37 meses sin que la información estuviera disponible, mientras que para la vigencia 2024 el retraso superaba los 25 meses.
Argumentos de la Nueva EPS y respuesta del Tribunal
Durante el trámite judicial, la Nueva EPS explicó que los estados financieros de 2023 no fueron aprobados por la Asamblea General Extraordinaria de Accionistas realizada el 17 de octubre de 2025, razón por la cual inició procesos de revisión, depuración y validación de la información contable.
No obstante, el Tribunal rechazó esa explicación al considerar que las actuaciones administrativas internas no eximen a la entidad del cumplimiento de la obligación legal. En ese sentido señaló: "no se admite alegar procedimientos de gestión interna de administración a fin de desconocer el cumplimiento del deber legal. La entidad debe disponer y preparar con diligencia todos los mecanismos para ejecutar de forma periódica la obligación correspondiente dentro de su sector de operación".
Orden concreta del Tribunal
En consecuencia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó a la Nueva EPS cumplir con lo previsto en los artículos 34 y 41 de la Ley 222 de 1995 y en el numeral 4.4 de la Circular Externa 016, disponiendo la publicación de los estados financieros correspondientes a las vigencias 2023, 2024 y 2025, conforme a las obligaciones establecidas en la regulación vigente.
