Anif propone un plan de ajuste fiscal de 3 puntos del PIB
Ante el grave panorama fiscal que enfrenta Colombia, con un incremento previsto en la deuda, el gasto y menores ingresos, el centro de estudios económicos Anif ha presentado una serie de medidas para superar la coyuntura. José Ignacio López, presidente de Anif, señaló que el país requerirá un ajuste de 3 puntos porcentuales del PIB en el corto plazo, el cual deberá ser un esfuerzo conjunto de todos los colombianos.
“Se va a requerir un esfuerzo de todos, es decir, 3 puntos del PIB en ajuste, no los vamos a levantar con una única receta. Desafortunadamente no hay una solución única que no requiera un esfuerzo de todos los colombianos. A las campañas les vamos a hacer llegar nuestra propuesta detallada punto por punto; habrá cosas que las campañas dirán que no les gustó o que es costoso políticamente o impopular. Las campañas no van a querer hablar en detalle de estas cosas porque algunas son impopulares”, afirmó el experto.
El ajuste se centrará en gran medida en la reducción y eficiencia del gasto estatal, que actualmente es uno de los más grandes en comparación con periodos de crisis. López detalló que se prevé un recorte de $14 billones por el lado de funcionamiento y $27 billones por el lado de inversión. Sin embargo, advirtió que no se logrará llegar a los 3 puntos del PIB solo con medidas de austeridad, por lo que será necesario implementar acciones que generen mayores ingresos.
Estructura del plan de Anif
El plan presentado por el Centro de Pensamiento Económico se divide en varios frentes. El primero se enfoca en un ajuste en la infraestructura del Estado, con el que se espera recaudar $14 billones. Esto incluye un ajuste en el precio de los combustibles, cambios en la infraestructura estatal, reducción del 50% de los gastos discrecionales en compra de bienes, ajustes en puestos creados en la Rama Judicial, Fiscalía y órganos autónomos. También se propone un incremento salarial ajustado al Índice de Precios al Consumidor (IPC), un cambio en el esquema tributario de cuotas moderadoras en el régimen contributivo, modificación en viáticos y reducción del 15% en OPS, así como una reducción del 2% de la nómina de funcionarios de libre nombramiento y remoción.
El grueso del ajuste fiscal se concentrará en la reducción de los gastos de inversión, con una expectativa de recaudo de $27 billones. En este rubro se propone recortar el 30% de la inversión discrecional para 2027 (OPS, vigencias futuras y subsidios), realizar un mayor control de evasión del 100% del régimen subsidiado de salud, terminar con contratos con Asociaciones Público-Populares (APP) con ejecución inferior al 75%, reducir un 45% el número de OPS creadas entre 2022 y 2026, recortar el 30% de la inversión no comprometida en agosto de 2026, eliminar el 100% de la contratación de equipos básicos en salud, no prorrogar el 50% de los contratos que terminan en el último trimestre de 2026, ajustar el 40% de los subsidios de la Nación a la insuficiencia tarifaria de sistemas de transporte masivo, establecer gratuidad en Instituciones de Educación Superior públicas solo para estratos 1 a 4, revisar y eliminar el 10% de OPS en entidades específicas dentro del top 15 de gasto, y depurar el 15% del Rase con información de la DIAN y catastro.
Propuestas para obtener mayores ingresos
Otro de los puntos clave del plan de Anif, que será enviado a las campañas presidenciales, es la implementación de medidas para recaudar ingresos por $12 billones. Entre estas se incluye una modificación de la exención de pagos en efectivo, reduciendo el umbral de 40.000 UVT a 10.000 UVT, y una reducción del umbral para el impuesto de renta de 1.090 UVT a 1.000 UVT. También se propone un tributo del 10% a pensiones superiores a 5 salarios mínimos mensuales legales vigentes, la aplicación de IVA a juegos de azar, la eliminación de rentas exentas en personas jurídicas y una reducción del 50% en rentas exentas especiales.
Además, el plan contempla una reducción del gasto de funcionamiento de 0,7 puntos del PIB, mediante la baja de vacantes en nóminas públicas y el congelamiento de cargos. “Tenemos un número importante de vacantes que aún no se han llenado, pero están apropiadas. En este momento la situación fiscal no está para crear más vacantes y estar contratando más personas en el sector público, y esto nos da $2,2 billones”, explicó López.
El presidente de Anif también destacó la necesidad de una simplificación del Estado, ya que existen muchas duplicidades y entidades que se pueden simplificar, lo que implicaría un recaudo de $2,9 billones. Asimismo, se busca un recaudo en el rubro de eficiencia, reducción de subsidios y programas, lo que dejaría a la nación cerca de $8,5 billones.
Eliminación gradual del subsidio al diésel
Uno de los puntos más destacados es la racionalización de subsidios, en particular el subsidio al diésel, que ha resultado muy costoso para el Estado. López señaló que desde su implementación hasta este año, el subsidio al diésel podría acumular $136 billones, equivalente a construir 5 líneas del metro de Bogotá. Por ello, se propone un ajuste muy gradual, trabajando con el sector del transporte para asegurar su viabilidad y eficiencia operativa, sin que los paros sean un impedimento. “No podemos seguir teniendo un subsidio tan costoso. Hay que hacer un plan de ajuste muy gradual porque no se trata de la noche a la mañana hacer que el sector transporte no sea viable, pero necesitamos hacer el programa de ajuste”, afirmó.
Finalmente, se propone una indexación más hacia el IPC y no hacia el salario mínimo, con lo que se liberarían $0,4 billones.
