El Gobierno Nacional, bajo la administración de Gustavo Petro, ha presentado ante el Congreso de la República el Plan Indicativo de Enajenación Global para la vigencia 2026, el cual contempla la venta de activos de Ecopetrol por un valor superior a los 50,5 billones de pesos colombianos. Este plan, que incluye al menos 15 activos estratégicos de la estatal petrolera, representa la mayor desinversión del Estado en la historia reciente del país.
Detalles del plan de enajenación
De acuerdo con el documento presentado por el Ministerio de Hacienda, el valor total de las participaciones asciende a 50,5 billones de pesos. Entre los activos más destacados se encuentran Ecopetrol Global Energy S.L.U., con 17,5 billones de pesos; Ecopetrol USA INC, con 14,8 billones de pesos; y Ecopetrol Permian LLC, con 10,9 billones de pesos. Estas tres empresas representan la mayor parte del valor total del plan.
Además, se incluyen otros activos como Ecopetrol Oleo & Gas do Brasil Ltda (2,8 billones), Ecopetrol Capital AG (1,4 billones), Ecopetrol América LLC (1,2 billones), Ecopetrol Trading Asia PTE. LTD (525.444 millones), Ecopetrol Singapore PTE. LTD (445.000 millones) y Esenttia Mastebatch Ltda (195.366 millones). También figuran empresas como Ecopetrol del Perú S.A., ECP Hidrocarburos México, Ecopetrol Costa Afuera Colombia S.A.S. y Essentia Resinas de México, con valores que oscilan entre 4.446 millones y 62.155 millones de pesos.
Proceso y alcance del plan
Es importante destacar que este plan no activa automáticamente los procesos de venta, sino que define los activos estatales que, según el Gobierno, podrían ser sujetos de desinversión. La propuesta deberá ser revisada por la Comisión Intersectorial para el Aprovechamiento de Activos Públicos (Caap) y, en el caso de Ecopetrol, cualquier proceso de enajenación deberá contar con la aprobación de la Junta Directiva y de los accionistas de la compañía.
El listado incluye prácticamente toda la estructura operativa de Ecopetrol, abarcando empresas de exploración y producción (Ecopetrol América, Ecopetrol del Perú, Ecopetrol Hidrocarburos México), transporte y logística (Cenit, Oleoducto Central, Oleoducto de Colombia y Oleoducto de los Llanos Orientales), refinación y petroquímica (Refinería de Cartagena, Essentia y Ecodiésel Colombia), y energía (Interconexión Eléctrica S.A., Hocol, Equión Energía, Invercolsa y Wind Autogeneración S.A.S.).
Contexto y antecedentes
El Ministerio de Hacienda aclaró que el Plan de Enajenación Global tiene un fin meramente informativo y no constituye una decisión de iniciar procesos de optimización de activos. Es un informe al Congreso sobre las participaciones que eventualmente podrían ser enajenadas. En administraciones anteriores, como la del expresidente Juan Manuel Santos, también se presentaron listados similares que incluían activos de Ecopetrol, ISA y Findeter, aunque ninguna de esas ventas se concretó.
Sin embargo, el contexto actual de la economía colombiana, caracterizado por un grave déficit fiscal, altos niveles de deuda y recientes rebajas en las calificaciones soberanas, genera incertidumbre sobre las implicaciones de una posible materialización de la venta total de la participación del Estado en Ecopetrol. Además del petróleo, el plan incluye otros activos como terminales de transporte terrestre (Ipiales, San Gil, Aguachica y Barranquilla), la Sociedad Colombiana de Servicios Portuarios (Serviport), Colombia Pipelines Limited, la Zona Franca de Cartagena y la Sociedad Portuaria del Dique, en los cuales el Estado tiene participación parcial o total.
