MinTIC revoca sanción contra Telecall por error de trámite en proceso de subasta 5G
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) ha revocado completamente la sanción que había impuesto a Telecall Colombia por no presentar las garantías exigidas tras ganar espectro en la subasta 5G de 2023. La entidad gubernamental reconoció públicamente que adelantó la actuación administrativa bajo el procedimiento equivocado, lo que ha llevado a ordenar el reinicio del proceso desde cero.
Esta decisión, plasmada en la Resolución 0611 del 25 de febrero de 2026 firmada por la Viceministra de Conectividad, deja sin efecto inmediato el cobro de más de 64.000 millones de pesos derivados de la póliza de seriedad de la oferta. Sin embargo, es crucial destacar que la medida no absuelve al operador de telecomunicaciones ni elimina el riesgo regulatorio sobre su permiso de uso del espectro.
El origen del conflicto regulatorio
Telecall Colombia participó activamente en la subasta 5G realizada en diciembre de 2023, resultando adjudicataria de un bloque de 80 MHz en la banda de 3.500 MHz. La empresa ofertó 318.333 millones de pesos por el derecho de uso durante 20 años, permiso que fue formalizado mediante la Resolución 498 de febrero de 2024.
Para mantener la vigencia de esta concesión, la compañía debía constituir y presentar dentro del plazo establecido las garantías de cumplimiento y de responsabilidad civil extracontractual. Según los registros del Ministerio, esta obligación contractual no fue atendida en los tiempos previstos, lo que motivó a la Dirección de Vigilancia, Inspección y Control (DVIC) a iniciar en diciembre de 2024 una actuación administrativa por el presunto incumplimiento.
El error procedimental que cambió el curso del caso
El análisis de segunda instancia realizado por el MinTIC determinó que el caso debía adelantarse directamente bajo el procedimiento administrativo sancionatorio previsto en el artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y no mediante un procedimiento común como se había hecho inicialmente.
La resolución señala textualmente que "la actuación iniciada por la DVIC no era procedente ante un escenario de incumplimiento y que lo que correspondía en su lugar era iniciar inmediatamente la actuación sancionatoria". Por razones de debido proceso, la entidad decidió revocar en su totalidad la Resolución 2358 de 2025 y ordenó a la DVIC iniciar "de manera perentoria" la actuación administrativa correspondiente bajo el procedimiento correcto.
Implicaciones prácticas y riesgos persistentes
En términos concretos, la sanción anterior queda sin efecto y el cobro de la póliza permanece suspendido mientras se surte el nuevo trámite. No obstante, el caso dista mucho de estar cerrado. El Ministerio deberá abrir formalmente el proceso sancionatorio y, solo después de cumplir todas las etapas previstas en la ley, podrá definir si procede declarar la condición resolutoria del permiso y adoptar consecuencias económicas.
Esto significa que el permiso de uso del espectro asignado a Telecall sigue en riesgo considerable. Si en el nuevo proceso se confirma el incumplimiento y se declara la condición resolutoria, el operador podría perder definitivamente el derecho sobre el bloque de 80 MHz adjudicado en la subasta 5G.
Impacto en el sector de telecomunicaciones
El caso ha sido seguido con especial atención por el sector de telecomunicaciones colombiano, ya que Telecall aspiraba a convertirse en un nuevo competidor en el despliegue de la tecnología 5G en el país. Mientras no exista una decisión definitiva, el espectro adjudicado permanece en una situación de incertidumbre regulatoria que afecta la planificación sectorial.
La Resolución 0611 establece un precedente relevante sobre la exigencia de respetar estrictamente los procedimientos en actuaciones que pueden derivar en la pérdida de un permiso de uso de espectro y en consecuencias económicas significativas para los operadores y sus garantes. El Ministerio no entró a definir el fondo del asunto sobre el posible incumplimiento, centrándose exclusivamente en los vicios procedimentales detectados.
El desarrollo de este caso continuará bajo la lupa de inversionistas, competidores y reguladores, marcando un hito en la implementación de la tecnología 5G en Colombia y en la aplicación de los marcos regulatorios del sector de telecomunicaciones.
