El proyecto de ley del nuevo Régimen Sancionatorio Aduanero fue aprobado en primer debate por las comisiones segundas conjuntas de la Cámara de Representantes y el Senado de la República. La iniciativa recibió votaciones unánimes en ambas corporaciones y ahora continuará su trámite hacia segundo debate, en medio de un calendario legislativo ajustado para evitar un posible vacío jurídico en materia aduanera.
Modernización del sistema sancionatorio
El proyecto buscaría modernizar el sistema sancionatorio aduanero del país, con medidas como la aplicación del principio de favorabilidad, multas proporcionales a la gravedad de las infracciones, reducción de procedimientos y eliminación de sanciones repetidas o inaplicadas. El articulado también plantea una organización de sanciones comunes para todos los usuarios, sin que esto afecte la capacidad de la autoridad aduanera para combatir la ilegalidad.
Declaraciones del director de la Dian
Carlos Emilio Betancourt, director general de la Dian, destacó el avance del proyecto y el consenso alcanzado durante esta primera etapa del trámite legislativo. “Es muy satisfactorio esto, ya estamos ad portas de preparar ponencia para segundo debate y esperemos que todo siga saliendo adelante”, afirmó el funcionario. Betancourt señaló que el Gobierno nacional ha dado prioridad a esta iniciativa y resaltó el proceso de diálogo con distintos sectores. “El Gobierno nacional le ha apostado muchísimo a este proyecto en un ejercicio de concertación, de encuentro, de convergencia, con todos los agentes del sector privado y con todas las orillas políticas porque se ha entendido que es un régimen crucial para la autoridad colombiana y para todos los usuarios aduaneros del país”, dijo el director de la Dian.
Riesgo de vacío jurídico
El comunicado también advierte que los tiempos para completar el trámite legislativo y llegar a la sanción presidencial son estrechos. Según la información entregada, si el proyecto no queda aprobado durante la semana del 1 al 5 de junio, podría no alcanzar a cumplir los plazos requeridos para su revisión jurídica, sanción presidencial y publicación oficial. La Dian recordó que, en palabras de la Corte Constitucional, si el 20 de junio el proyecto no ha sido sancionado por el Presidente, el país caería en un vacío jurídico. Según el comunicado, ese escenario podría generar condiciones de impunidad frente al contrabando y las infracciones aduaneras.
Apoyo de gremios y sector privado
Alejandro Toro, representante a la Cámara y coordinador ponente, afirmó que la iniciativa llega a la siguiente fase del trámite con respaldo de distintos actores. “Hubo un consenso completo entre todos los congresistas, los gremios y el Gobierno, también escuchamos a la academia. Así que hoy entregamos para segundo debate un documento maduro, esperamos que los presidentes de Senado y Cámara lo incluyan muy rápido en la agenda”, señaló. Según el comunicado, la iniciativa es resultado de más de 39 mesas técnicas con gremios y actores del comercio exterior. El propósito señalado en el documento es poner al país a la vanguardia de estándares internacionales en la lucha contra el contrabando, el comercio exterior y la operación aduanera.
Declaraciones de la senadora ponente
La senadora Gloria Flórez, ponente del proyecto, explicó que el articulado busca actualizar el sistema vigente y facilitar las operaciones de comercio exterior. “Es un proceso largo, de concertación, de reconocimiento de los distintos intereses porque lo que trata este articulado es modernizar todo el sistema sancionatorio aduanero para facilitar la importación y exportación”, indicó.
