El cambio de administración nacional que experimenta Colombia es uno de los más delicados en su historia reciente. La entrega de todas las entidades del orden nacional, junto con los bienes y activos, por parte del gobierno de Gustavo Petro al gobierno electo de Abelardo de la Espriella debe quedar transparente de cara al país, especialmente cuando en los últimos meses han estallado brotes de corrupción en entidades que sospechosamente han apurado su gestión.
La importancia de una transición transparente
El Gobierno Nacional que abandona la Casa de Nariño se caracterizó por aumentar el aparato estatal a niveles nunca antes vistos. Los funcionarios por contrato aumentaron notablemente en todas las oficinas públicas; el Estado fue durante los últimos cuatro años el motor del crecimiento, vía contratación pública, y la entrega de ayudas y subsidios derivados del presupuesto nacional también tuvo un aumento notable. En resumen, se entrega un Estado central agrandado que gastaba más de lo que le ingresaba: el presupuesto para 2026 superó los $560 billones, mientras que el recaudo de impuestos solo alcanzaba los $300 billones.
Baja ejecución presupuestal y aumento del gasto
El gobierno saliente solo logró aprobar en el Congreso una reforma tributaria de $25 billones, dinero que se drenó a través del Presupuesto General de la Nación durante los cuatro años. La constante fue aumentar oficinas, contratar más personas, entregar más subsidios y comprometer gasto público, pero en contraste, fue un gobierno de muy baja ejecución presupuestal en comparación con administraciones anteriores. Por tanto, es imprescindible que el empalme entre la administración entrante y la saliente no solo sea de cara al país, sino totalmente transparente, para que se ponga en blanco y negro los errores y aciertos, alejándose de manipulaciones que dañen la realidad de las cuentas públicas.
La necesidad de un libro blanco
Seguramente, el país político entrará en una inexorable puja de responsabilidades en torno a lo que se hizo y lo que se recibe. Esta realidad debe plasmarse en un libro blanco de acceso universal donde se refleje el verdadero cruce de cuentas fiscales. La pugnacidad en las redes sociales y las llamadas bodegas intentarán mostrar logros más allá de la realidad, mientras que las del otro bando procurarán denigrar de lo realizado. Por eso es importante el libro blanco, un texto notarial del cual se desprenda la verdadera realidad nacional en términos de logros y realidades.
Participación de entidades de control
La Contraloría General, la Auditoría e incluso la Procuraduría deben ser partícipes de un empalme que no dejará de ser traumático, pues los dos gobiernos son diametralmente opuestos y los funcionarios que sirvieron y los que servirán al entrante tienen fundamentos ideológicos muy distintos. En las empresas industriales y comerciales del Estado, las cosas son distintas porque la naturaleza de sus gestiones se plasma en los costos, los ingresos y los presupuestos aprobados y revisados mensualmente por las respectivas juntas directivas. El verdadero problema está en los ministerios, las agencias, las superintendencias y la misma Casa de Nariño, donde los gastos reservados, los honorarios y los datos sin control proliferan.
Auditoría externa para garantizar la transparencia
No está por demás que en el empalme no solo se invite a entidades externas, sino a verdaderos auditores que hagan un registro notarial de lo recibido y lo entregado.
