El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, anunció que presentará ante el Congreso de la República el próximo 20 de julio un nuevo proyecto de reforma tributaria que sentaría las bases para el presupuesto del próximo año. Sin embargo, varios expertos y el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) han advertido que la iniciativa contempla puntos de reformas anteriores que no prosperaron y que estaría mal calculada, por lo que no solucionaría los problemas fiscales, sino que los agravaría.
Proyecciones mal estructuradas
Christian Quiñonez, exsubdirector de la Dian, afirmó: “El gobierno nacional definitivamente ha hecho unas proyecciones muy mal estructuradas técnicamente, casi sacadas del sombrero. Así ha sido la situación durante 4 años. Esas proyecciones erróneas nos pusieron en una situación de riesgo económico contundente, y para finalizar, decide ahora presentar una propuesta de reforma tributaria que contiene lo que ha contenido gran parte de las anteriores reformas presentadas que no surtieron buen trámite en el congreso”.
Según Quiñonez, es poco probable que esa reforma estabilice fiscalmente al país; por el contrario, agudizaría el gasto, uno de los problemas más recurrentes en el Gobierno Petro.
Lo que debe hacer el gobierno entrante
El experto considera que el gobierno entrante de Abelardo De La Espriella debe generar consensos para lograr un proyecto de estructuración fiscal que permita sanear las finanzas del país, con base en la reducción del gasto y el aumento de ingresos. “Si bien el Carf desestima lo que está presentando el gobierno Petro, al mismo tiempo lanza una alerta de que se requieren con urgencia acuerdos. Eso va a quedar en manos del próximo gobierno”, agregó Quiñonez.
Para Quiñonez, el proceso de empalme es un diagnóstico que le servirá al nuevo Gobierno para saber cómo recibe el país y determinar las prioridades más urgentes. Señala que lo primero que debe hacer el Gobierno de Abelardo De La Espriella es abrir un “libro blanco” de hallazgos y realizar una auditoría forense exhaustiva para verificar realmente cómo queda el país en todos los frentes.
Tres frentes económicos urgentes
Una vez el nuevo Gobierno reciba ese libro blanco, se deben tomar decisiones en tres frentes económicos que merecen especial atención: estabilización de las finanzas, renegociación de la deuda y retorno de la inversión extranjera. De acuerdo con Quiñonez, no se descarta que el presidente Abelardo De La Espriella tenga que implementar una emergencia económica que garantice estabilidad jurídica al inversionista.
Así mismo, el experto plantea que el nuevo Gobierno debe trabajar en una reforma tributaria diseñada para lograr el retorno de la inversión extranjera. Esta debería crear una serie de beneficios tributarios que permitan que la inversión extranjera vuelva al país con la certeza de que no va a ser saqueado a punta de impuestos. “No necesariamente se deben bajar impuestos, pero sí se podría lograr unos beneficios tributarios que además se traduzcan en una reducción del gasto para el estado, o sea, atacaría 2 frentes de una vez”, dijo Quiñonez.
Reducción del gasto público
Para el exsubdirector de la Dian, la otra forma de estabilizar las finanzas es una reducción fuerte del gasto público. Se debe mermar ese gasto a través de la reestructuración del estado y de entidades que tienen duplicidad de funciones. También propone la eliminación de una serie de contratos de prestación de servicios que creó el Gobierno Petro y que tienen un altísimo impacto en el gasto público.
Finalmente, Quiñonez considera que hay que refinanciar la deuda, pero con condiciones de intereses que sean favorables para Colombia. “Solo se podría refinanciar la deuda realmente cuando logremos minimizar el riesgo”, dijo el experto.
Se espera que en los próximos días se realice la primera reunión entre el coordinador del Gobierno Nacional y el coordinador del equipo designado por el presidente electo, con el fin de acordar las metodologías y dar inicio al empalme.
