El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Hacienda, informó que el cumplimiento 'paramétrico' de la Regla Fiscal se retomará únicamente a partir del año 2028. Así lo dio a conocer en la presentación del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) de 2026, donde se detalló que durante 2026 y 2027 se mantendrá activa la cláusula de escape.
Declaraciones del director de política macroeconómica
Cristián Cruz, director general de política macroeconómica del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, explicó que entre 2026 y 2027 estará vigente el mecanismo excepcional de la cláusula de escape. Señaló que el desvío planteado en el MFMP es el mismo que se propuso el año anterior, sin desviaciones adicionales en las metas del Confis. "A partir del 2028, sí hay un cumplimiento paramétrico de la regla fiscal, es decir, desde ese año en adelante lo que se presenta en el escenario fiscal es exactamente lo que la Regla Fiscal impone, nada distinto a eso porque está reglado por la ley", afirmó Cruz.
El funcionario agregó que, desde un punto de vista técnico, el ajuste necesario se calcula como la distancia entre el balance fiscal actual y lo que marca la Regla Fiscal.
Activación de la cláusula de escape
En el MFMP de 2025, el Gobierno decidió activar la cláusula de escape para suspender la aplicación de la regla fiscal entre 2025 y 2027. Durante este período, el Gobierno no está obligado a cumplir las metas de balance fiscal, lo que permite un mayor endeudamiento con la promesa de un ajuste posterior. La cláusula de escape, definida en la Ley 2155 de 2021 y el Decreto 1717 de 2021, está diseñada para eventos extraordinarios como pandemias, guerras, desastres naturales o crisis financieras internacionales.
Sin embargo, según el Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, el Gobierno no alegó un choque externo para activar la cláusula, sino que argumentó que cumplir la regla en 2025 implicaría un recorte drástico en el gasto público, poniendo en riesgo la inversión, el gasto social y la recuperación económica. Para el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF), esta motivación no satisface el estándar legal de excepcionalidad.
Análisis del Observatorio Fiscal
El Observatorio Fiscal destacó que, durante el período de suspensión (2025-2027), el Gobierno propone reducir el déficit fiscal en 2,1 puntos del PIB, mientras que el CARF estima que el esfuerzo mínimo necesario para estabilizar la deuda está entre 3,5 y 4,5 puntos del PIB. Además, el plan de ajuste no contempla reformas legales concretas para mejorar el recaudo o racionalizar el gasto. En 2025, primer año de activación, el déficit fiscal incluso aumentó respecto a 2024, lo que contradice el espíritu de la cláusula, que exige un compromiso creíble de corrección gradual.
El Observatorio también advirtió que, durante el período de suspensión, la deuda neta seguirá aumentando, alcanzando niveles superiores a los observados durante la pandemia. Esto reduce el espacio fiscal para enfrentar nuevos choques, incrementa los riesgos de insostenibilidad y pone en duda la convergencia hacia el nivel prudente de deuda del 55% del PIB en el mediano plazo.
