El nuevo Conpes 4190 ha modificado la financiación del Regiotram del Norte, dejando a Bogotá por fuera del esquema de cofinanciación. Esta decisión incrementa el aporte de la Nación y abre un debate sobre el papel que tendrá el Distrito en una obra que atraviesa parte de la ciudad.
Nueva distribución de recursos
El proyecto, conocido también como Tren de Zipaquirá, tiene un costo estimado de 17,36 billones de pesos, a precios constantes de 2024. Con la nueva distribución, la Nación asumirá 14,17 billones de pesos, equivalentes al 81,6 % del valor total. El porcentaje restante, 18,4 %, estará a cargo de la Gobernación de Cundinamarca y la Empresa Férrea Regional, con un aporte conjunto de 3,19 billones de pesos.
Este cambio modifica el modelo anterior, que contemplaba la participación financiera del Distrito. Bogotá había manifestado su disposición a aportar cerca de 2,3 billones de pesos, pero condicionada a ajustes técnicos sobre el trazado urbano, la integración con el transporte de la ciudad y la forma en que el tren ingresaría a la capital.
Reacciones del Distrito y la Nación
La Alcaldía de Bogotá señaló que la expedición del Conpes tomó por sorpresa a la administración distrital. El secretario general, Miguel Silva Moyano, afirmó que los equipos técnicos del Distrito no fueron consultados y advirtió que las observaciones de Bogotá no se resolvían excluyendo a la ciudad, sino mediante trabajo conjunto entre las entidades involucradas.
Por su parte, el presidente Gustavo Petro sostuvo que la reunión para cofinanciar el proyecto se realizó el año pasado y que Bogotá no asistió. Según esa postura, la Nación asumió la parte que habría correspondido al Distrito para evitar que el proyecto se detuviera.
¿Qué pierde Bogotá y qué conserva?
La principal implicación no es solo presupuestal. Al no participar como cofinanciador, Bogotá reduce su margen formal de incidencia sobre decisiones asociadas al diseño, la integración física, la operación y la conexión con otros sistemas de transporte, como TransMilenio y el Metro.
Sin embargo, quedar por fuera del convenio de cofinanciación no significa que la ciudad desaparezca del proyecto. El trazado del Regiotram del Norte tendrá buena parte de su recorrido dentro de Bogotá y varias estaciones en la capital, por lo que las decisiones técnicas seguirán teniendo efectos directos sobre la movilidad urbana.
El Gobierno nacional y la Gobernación de Cundinamarca han señalado que la puerta sigue abierta para que Bogotá participe más adelante. En ese escenario, el Distrito podría incorporarse como socio si decide aportar recursos y reintegrar a la Nación la parte que esta asuma en su nombre.
Detalles del proyecto
El Regiotram del Norte busca conectar Bogotá con Chía, Cajicá y Zipaquirá mediante un sistema férreo eléctrico de cerca de 49 kilómetros. El proyecto contempla 17 estaciones y una operación orientada a mejorar la movilidad entre la capital y los municipios de la Sabana.
La discusión de fondo está en cómo se coordinará una obra regional que tendrá efectos urbanos dentro de Bogotá, pero que ahora avanza sin la ciudad como aportante principal. Esa tensión puede incidir en aspectos como la inserción del tren en la carrera Novena, la conexión con corredores existentes y la articulación con futuros proyectos de transporte.
Próximos pasos
Lo que sigue será la definición del cronograma licitatorio. El Ministerio de Transporte ha indicado que el proyecto debe avanzar y que la meta es abrir la licitación a más tardar en julio de 2026. Mientras tanto, Bogotá, Cundinamarca y la Nación tendrán que precisar hasta dónde llegará la participación técnica del Distrito y qué condiciones permitirían su eventual entrada al esquema financiero.
