A partir de este martes, el Congreso colombiano inicia su última semana de sesiones con un pendiente de más de un centenar de proyectos que se encuentran estancados entre el Senado y la Cámara de Representantes. El Legislativo tiene plazo hasta el 20 de junio para evacuar iniciativas clave antes de su clausura.
Agenda marcada por el Gobierno
Las agendas de ambas cámaras están fuertemente influenciadas por las iniciativas que el Gobierno del presidente Gustavo Petro busca evacuar. En las dos corporaciones, el primer punto y el que mantiene bloqueados al resto de los textos es el de la jurisdicción agraria y rural.
Esta iniciativa acumula numerosos acuerdos entre todas las bancadas desde diciembre de 2024. Sin embargo, el artículo 9, que se refiere a las facultades que tendrá la Agencia Nacional de Tierras (ANT) en los procesos rurales, mantiene en suspenso el avance, pues la oposición exige ajustes significativos a esa propuesta.
Estrategias de la oposición
La plenaria de la Cámara ha tenido esta iniciativa en su escritorio por más de cuatro meses, pero los acuerdos no se han sellado. El Centro Democrático ha empleado varias estrategias para evitar su discusión, entre ellas la ruptura del quorum, una práctica común en procesos legislativos. Esta medida también ha puesto en jaque iniciativas de otros sectores, lo que podría impedir mayores avances en la última semana de labores. En el Senado, esperan el texto que apruebe la Cámara para poder discutir la iniciativa.
Proyectos clave en el Senado
Detrás de la jurisdicción agraria, en el Senado hay proyectos de honores y homenajes, pero también otros clave como la ley Jineth Bedoya. Esta propuesta establece la capacitación obligatoria en violencias contra las mujeres y enfoque de género para servidores públicos, particulares que desempeñen funciones públicas y contratistas de entidades públicas involucrados en la prevención, atención, protección y sanción de estas violencias.
Comisiones y el Ministerio de la Igualdad
En las comisiones, el proyecto de mayor calado que podría hundirse es el que define el futuro del Ministerio de la Igualdad. Por tiempos, la iniciativa ya no tiene espacio para ser discutida en el sentido de mantener esa cartera con vida. No obstante, los legisladores están definiendo medidas para direccionar sus actividades a otras dependencias, especialmente el Departamento de Prosperidad Social.
Otras comisiones siguen discutiendo iniciativas relacionadas con homenajes, pero estas tendrían que pasar por las plenarias, por lo que su futuro es incierto.
El retraso legislativo
Parte de este freno a numerosas iniciativas se debe a los problemas que el Gobierno del presidente Gustavo Petro ha tenido con esta rama del poder. Durante más de dos años, el jefe de Estado mantuvo una confrontación con lo que consideró “un bloque institucional” para el paso de sus reformas.
Aunque en el Capitolio se aprobaron, entre otros, la reforma pensional, dos de los tres textos correspondientes a la jurisdicción agraria y la reforma laboral, otras iniciativas como la reforma a la salud no tuvieron visto bueno. Esto llevó al Gobierno a proponer una consulta popular, jornada que terminó de escalar las tensiones con el Legislativo.
