La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) impuso una millonaria multa a la Corporación de Abastos de Bogotá, Corabastos, por establecer barreras de entrada que restringieron la libre competencia en la principal central mayorista del país. La sanción, detallada en la Resolución No. 32553 del 30 de abril, incluye multas económicas y órdenes administrativas tras comprobar que la entidad modificó su Reglamento Interno de Funcionamiento en 2022 para impedir el ingreso de ciertos comerciantes.
Prácticas anticompetitivas en Corabastos
La investigación de la SIC reveló que Corabastos implementó cambios normativos internos que actuaron como barreras artificiales, limitando la participación de nuevos agentes en el mercado de bienes agroalimentarios. Según la autoridad, estas restricciones “tuvieron la potencialidad de limitar la participación de nuevos agentes y de excluir presiones competitivas” que podrían haber generado mejores condiciones para los actores del mercado. La conducta vulneró el derecho de los ciudadanos a elegir libremente entre diversas opciones de productos agroalimentarios disponibles en la central.
Impacto en consumidores y proveedores
La SIC señaló que las restricciones no solo afectaron a los consumidores, sino también a los proveedores actuales y potenciales, al reducir la diversidad de demandantes dentro de Corabastos. Esto limitó las oportunidades de negocio y la competencia entre oferentes. Corabastos, como el mercado mayorista más importante del país, concentra más del 30% del abastecimiento de productos según el Dane, lo que la convierte en un punto clave para la formación de precios de referencia.
Consecuencias para la cadena de comercialización
La Superintendencia advirtió que las conductas identificadas podían incidir en variables fundamentales como el precio, la calidad y la variedad de productos disponibles para minoristas, tiendas de barrio y grandes superficies. Al limitar la entrada de nuevos competidores, se reducen las presiones que suelen generar mejores condiciones comerciales. La investigación concluyó que estas prácticas afectaron tanto a consumidores como a proveedores, restringiendo las opciones disponibles y limitando el acceso a un entorno competitivo, lo que es contrario a los principios de libre competencia establecidos en la Ley 155 de 1959.
Sanciones impuestas
Como resultado del proceso, la SIC impuso una multa de $260.063.219 a Corabastos y sanciones adicionales por $71.288.570 a las personas naturales vinculadas. Además, se impartieron órdenes administrativas para corregir las prácticas identificadas y prevenir su repetición. Corabastos deberá ajustar su normativa interna para eliminar los elementos anticompetitivos y garantizar un acceso equitativo a esta infraestructura única en el sistema de abastecimiento nacional.
Vigilancia de la competencia en sectores clave
La SIC indicó que esta decisión forma parte de su estrategia de vigilancia sobre las condiciones de competencia en sectores estratégicos como el agropecuario. El caso de Corabastos se convierte en un referente sobre la importancia de mantener reglas claras en mercados estratégicos. La entidad informó que la decisión no está en firme y se encuentra en proceso de notificación. Contra ella procede el recurso de reposición ante la Superintendente de Industria y Comercio, lo que abre la posibilidad de que el proceso continúe en su etapa administrativa.
