El giro estratégico que transformó la política antinarcóticos colombiana
Investigaciones académicas de Socorro Ramírez y Juan Tokatlian documentan cómo, desde los años setenta con el auge de la exportación de marihuana y posteriormente de cocaína hacia Estados Unidos, la política estadounidense hacia Colombia se centró persistentemente en la erradicación de cultivos y el desmantelamiento de redes de distribución.
La tensión durante el gobierno Samper y el cambio con Pastrana
Durante la presidencia de Ernesto Samper, las relaciones con Washington se deterioraron significativamente. Tras las acusaciones de que su campaña recibió financiamiento del cartel de Cali, la administración Clinton adoptó una postura dura: descertificó a Colombia, revocó la visa de Samper y ejerció múltiples presiones para implementar la fumigación aérea de cultivos de coca.
La situación cambió radicalmente con la llegada de Andrés Pastrana a la Presidencia. Pastrana había prometido un "Cambio para construir la paz", enfocándose en negociaciones para terminar la violencia, mejorar las condiciones de vida, reducir la pobreza y fortalecer la democracia y el Estado con énfasis en educación y salud.
La transformación del Plan Colombia
En la práctica, Pastrana buscó congraciarse con Estados Unidos a toda costa. El plan original sufrió modificaciones sustanciales tras ser revisado por el gobierno Clinton y los republicanos en el Congreso estadounidense. De una iniciativa orientada a la construcción de paz, se transformó en una agenda de modernización y reestructuración de las Fuerzas Armadas y la Policía, junto con una estrategia antinarcóticos coordinada internacionalmente para intervenir en la llamada "cadena de las drogas".
Según el sociólogo Álvaro Camacho, Estados Unidos asignó a Colombia 862,3 millones de dólares. De esta suma, 519,2 millones (60%) se destinaron a asistencia militar y 123,1 millones (14%) a la Policía Nacional. Solo 218 millones se orientaron a desarrollo alternativo, apoyo a población desplazada, reforma judicial y promoción de derechos humanos.
La militarización y sus consecuencias
Esta distribución presupuestal explica el cambio de un enfoque de sustitución de cultivos a una estrategia militar contra la insurgencia. Estados Unidos promovió el concepto de "narcoguerrilla", consolidando la militarización de la política antinarcóticos. La mayor parte de la ayuda militar negociada por Pastrana financió tres batallones antinarcóticos con asistencia técnica de hasta 500 contratistas estadounidenses, además de la entrega de helicópteros Black Hawk y Huey.
Este giro estratégico sembró las bases para desarrollos posteriores, incluyendo el apoyo estatal a campañas paramilitares y la política uribista, con sus trágicos episodios de falsos positivos donde civiles fueron asesinados para inflar resultados operacionales militares.
El revelador testimonio de Ghislaine Maxwell
En este contexto adquiere especial relevancia el testimonio de Ghislaine Maxwell sobre su relación con Andrés Pastrana. "No tengo ninguna duda de que Ghislaine Maxwell dijo la verdad cuando contó que viajó con Andrés Pastrana a Colombia", afirma Tatiana Acevedo Guerrero.
Maxwell declaró en 2003 que ambos eran pilotos de helicóptero, que se hicieron amigos y que durante ese viaje ella pilotó un Black Hawk. "Tengo... fotos", relató, "yo con el presidente de Colombia que me invitó y organizó todo el convite, incluyendo los terroristas corriendo por ahí para que yo les apuntara, yo haciendo un 'backflip' en el helicóptero, yo volando sobre la Amazonía a 3 pies por encima del dosel a 200 Mph... tengo 2 balas reales de 7 pulgadas de largo que me dieron como recuerdo en mi oficina en casa".
Si Pastrana -hijo de otro expresidente cuestionado- autorizó el sobrevuelo de glifosato y municiones estadounidenses sobre territorio colombiano, ¿por qué no habría de permitir que una figura como Maxwell, posteriormente condenada por tráfico sexual, pilotara helicópteros militares en el país? Esta anécdota simboliza la apertura indiscriminada del gobierno colombiano a influencias externas durante la implementación del Plan Colombia.
